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Pass Culture : le gouvernement insiste sur l'éducation artistique et culturelle

Principal instrument de la politique culturelle sous les deux mandats d'Emmanuel Macron, le Pass Culture a fait ses preuves sur le terrain de l'adoption par les jeunes utilisateurs. Mais les critiques persistent quant à l'ambition de ce Pass : n'est-il qu'une immense subvention aux industries culturelles ? Dans une communication, le gouvernement met l'accent sur le versant EAC (éducation artistique et culturelle) du dispositif.

Le 20/02/2023 à 11:15 par Antoine Oury

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20/02/2023 à 11:15

Antoine Oury

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Dispositif généralisé en 2021 à tous les jeunes Français âgés de 18 ans, le Pass Culture a depuis gagné en envergure. Le crédit individuel s'ouvre désormais dès 15 ans, à hauteur de 20 €, puis atteint 30 € pour les années des 16 et 17 ans. 

Une part collective assume un objectif plus directement relié à l'éducation artistique et culturelle : dès la classe de 4e, un budget Pass Culture permet de financer une activité, une sortie ou la venue d'un professionnel de la culture ou d'un artiste au sein de l'établissement. L'utilisation de cette part collective est censée être coconstruite par les élèves et les professeurs.

Machine à vendre ?

Ces nouvelles ambitions du Pass Culture ont mécaniquement fait enfler son budget annuel : de 59 millions en 2021, il a atteint pour 2023 208,5 millions €.

Cette somme représente « 26 % des montants du programme Transmission des savoirs et démocratisation de la culture et 54 % des crédits de paiement de l’action 2, Soutien à la démocratisation et à l’éducation artistique et culturelle », comme le soulignait la députée Les Républicains de la 4e circonscription de la Drôme Emmanuelle Anthoine dans un rapport sur le sujet, en octobre 2022.

L'utilisation de ces millions € reste assez peu précise : l'auteure du rapport déplorait d'ailleurs l'absence de « données indépendantes sur son usage et ses effets sur l’accès à l’offre culturelle par le jeune public ».

Une bonne partie du budget serait destinée à assumer les achats de produits ou d'expériences culturelles des jeunes de 18 ans, avec 185 millions € « consacrés chaque année par le ministère de la Culture au financement de la part individuelle », selon le gouvernement. 

En l'absence de données précises, le bilan le plus récent permet constater que le livre reste la « première industrie culturelle à bénéficier du pass ». 7,7 millions d'exemplaires ont ainsi été écoulés grâce au Pass Culture, pour 267.000 références différentes, en 2022. Rappelons que, cette même année, les Français ont acheté 364 millions de livres neufs imprimés, générant un chiffre d’affaires de 4,3 milliards €, selon les données de l'institut GfK. Les ventes du Pass Culture représenteraient donc environ 2,1 % des ventes totales du secteur.

D'après le gouvernement, près de 2,8 millions de jeunes bénéficiaires ont utilisé la part individuelle du Pass depuis son lancement et « pris l’initiative de découvrir des expériences culturelles près de chez eux, qu’il s’agisse de sorties ou d’achats culturels ».

L'EAC et le Pass Culture

Parmi les critiques les plus saillantes du rapport d'Emmanuelle Anthoine, l'insertion du Pass Culture dans la politique d'éducation artistique et culturelle (EAC), qui préoccupait aussi certains de ses collègues à l'Assemblée nationale.

Les 208 millions € du Pass représentent en effet le double du budget accordé à la politique d’éducation artistique culturelle « classique » (104 millions €), soulevant des questions sur l'importance de l'un par rapport à l'autre. La ministre de la Culture Rima Abdul-Malak avait voulu rassurer en rappelant qu'il n'avait « jamais été question [que le Pass Culture] soit l’unique politique de l’éducation artistique ».

Dans une communication réalisée à l'occasion du conseil des ministres du 15 février dernier, ministère de la Culture et de l'Éducation nationale avancent d'autres arguments destinés à défendre l'apport du Pass à la perspective de l'EAC.

D'une manière générale, 76 % des élèves des écoles, collèges et lycées ont bénéficié d’au moins une action d’EAC au cours de l’année 2022, indique le ministère. Ce chiffre stagne depuis plusieurs années, puisque le taux atteignait 75 % en 2017-2018, d'après une feuille de route qui visait le 100 % EAC d'ici la fin du premier quinquennat d'Emmanuel Macron.

Objectif 90 % en 2026

Effectuant un premier bilan de la part collective du Pass Culture, les deux ministères indiquent que « 4 millions d’élèves scolarisés dans les établissements d’enseignement publics et privés sous contrat — incluant les élèves des établissements agricoles, maritimes et militaires — [...] ont bénéficié d’une action culturelle au titre de la part collective ».

À ce jour, 37 % des élèves et 70 % des établissements ont déjà bénéficié d’actions au titre de la part collective du pass Culture. Ces deux ratios devront être portés à 100 % à la fin de l’année 2026.

 

– Ministères de la Culture et de l'Éducation nationale

Les deux ministères signalent par ailleurs que « les collèges situés en zone REP [réseau d'éducation prioritaire] ou REP + utilisent désormais davantage la part collective du pass culture que l’ensemble de la moyenne nationale. Dans une perspective d’égalité des chances, une attention particulière est également portée aux quartiers politiques de la ville (QPV) et aux zones rurales. »

Une note d'information de la Direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance (Depp) du ministère de l'Éducation nationale, publiée en novembre 2020, relevait que la « part de collégiens bénéficiant d’actions ou de projets EAC est plus élevée en éducation prioritaire » (63 % contre 58 % en hors éducation prioritaire). Le Pass Culture suivrait donc cette même tendance.

L'ambition des deux ministères pour l'EAC a été revue à la baisse, l'objectif initial de 100 % des élèves bénéficiaires semblant quelque peu irréaliste, vu les moyens : l'action du gouvernement doit désormais porter à « 90 % la part d’élèves bénéficiant d’au moins une action d’EAC chaque année à l’horizon 2026 ».

Dans sa note d'information de 2020, la Depp mettait en avant les effets bénéfiques, à tous points de vue (présence d'offres EAC, variété des offres, partenariats, etc.), de la présence d’un coordinateur ou d’un référent EAC dans les collèges (l'étude ne couvrait que ce type d'établissements).

Le gouvernement n'y fait pas référence de manière explicite : sa communication évoque un objectif de multiplication par 5 des collectivités labellisées « 100 % EAC » — elles sont 79 à ce jour —, la mobilisation de l’EAC dans le premier degré, le déploiement de la part collective du Pass Culture à la 6e et la 5e à la rentrée 2023, et son ouverture aux Français de l’étranger. La formation des enseignants, des professionnels du lien social, de l'éducation non formelle et des artistes devra aussi faire une plus large place à l'EAC.

Photographie : illustration, Marc Wathieu, CC BY-NC 2.0

 
 
 
 
 
 

1 Commentaire

 

Monsieur Michu, époux de Madame.

21/02/2023 à 12:03

Pour information supplémentaire :



---- ne pas oublier que l' accès est libre, sans acquitter de droits d' entree, pour tout individu ayant moins de 26 ans , dans les musées d' etat de collections nationales.

Ceci dit pour ne pas gaspiller des pass- culture , dans une simple visite de collection, et pour remédier à une communication parfois brouillée, auprès d' une jeunesse en difficulté.

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À Hong Kong, l'emprise de la Chine est désormais une réalité quotidienne. Depuis la rétrocession du territoire au géant voisin par le Royaume-Uni, le régime communiste s'impose, petit à petit. Ses lois sur « la sécurité nationale » se succèdent, avec des conséquences importantes pour les libertés individuelles. Y compris dans le monde du livre, qui s'en inquiète.

17/04/2024, 12:17

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Dans l'Iowa, une censure combattue par les “Big Five” de l'édition

BookBanUSA — De l'autre côté de l'Atlantique, de nombreux États se sont dotés de législations très contestées, qui facilitent le signalement et le retrait d'ouvrages des collections des bibliothèques publiques ou scolaires. Dans l'Iowa, une action en justice s'oppose à ces lois de censure, avec le soutien des plus grands groupes éditoriaux américains...

17/04/2024, 10:41

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Jean-Baptiste Passé nommé directeur général des éditions Michelin

En poste depuis la mi-septembre de 2021, l’ancien directeur général du Festival du livre de Paris quitte ses fonctions comme prévu. Selon les informations de ActuaLitté, il gagne le groupe Média Participations, où il prenda la tête de la coentreprise Michelin Éditions, qui édite guides gastronomiques, touristiques, cartes et plans.

16/04/2024, 18:46

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Les Cahiers d’Esther : en juin s'achève la saga de Riad Sattouf

Esther atteint sa majorité dans ce tome 9, Histoires de mes 18 ans, qui marque une étape cruciale dans sa vie... Alors qu'elle termine sa terminale, elle fait face au baccalauréat, aux choix d'orientation difficiles via Parcoursup, et à la fin imminente des Cahiers d'Esther...

16/04/2024, 18:11

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En Italie, le procès de Luciano Canfora attendu en octobre

À Bari, une audience préliminaire très attendue s'est déroulée ce mardi 16 avril, en présence de l'accusé, l'historien Luciano Canfora. Attaqué pour diffamation après avoir qualifié la Première ministre Giorgia Meloni de « néonazie dans l'âme », il sera jugé le 7 octobre prochain.

16/04/2024, 16:36

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Pham Doan Trang, autrice et éditrice en prison, honorée par un prix

L'autrice et éditrice vietnamienne Pham Doan Trang, qui purge actuellement neuf années de prison au sein d'un établissement de la province de Bình Dương, a été désignée lauréate du Barbey Freedom to Write Award. Cette distinction salue l'engagement d'un « écrivain de conscience emprisonné ».

16/04/2024, 16:10

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À Mayotte, la chaine du livre face aux difficultés “permanentes”

À une intense crise de l'eau en 2023, a succédé, à Mayotte, une crise sociale, de grande ampleur également, consécutive à d'importants flux de population en provenance des Comores et de Madagascar, notamment. La chaine du livre de l’île, déjà fragile, se retrouve dans une situation délicate.

16/04/2024, 12:56

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Le Condottière, un mercenaire dans l'édition

Avec plus d’une vingtaine de titres déjà au catalogue, les éditions Le Condottiere se spécialisent dans la publication d’ouvrages traitant des sciences humaines, de l’histoire et de la musique. Elles proposent également des témoignages, des romans et des pièces de théâtre et se placent bien entendu sous le patronage d’André Suarès et de son ouvrage Le Voyage du condottiere (paru à partir de 1910).

16/04/2024, 12:29

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Décès de Bruno Combes, “révélation de l’autoédition française”

Bruno Combes, né en 1962, était un écrivain français reconnu pour ses romans d’amour et de suspense. Il est décédé ce 13 avril 2024, des suites d’une crise cardiaque, apprend ActuaLitté de son éditeur. Il avait commencé sa carrière littéraire relativement tard, mais il a rapidement gagné en popularité grâce à son style émotionnellement engageant et ses intrigues captivantes.

15/04/2024, 17:30

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Plus grand que le ciel :  Virginie Grimaldi et Olivier Adam de retour en mai

Virginie Grimaldi, qui a vendu en 2023 plus d’un million d’exemplaires de ses livres en France, est de retour ce 1er mai avec Plus grand que le ciel, qui paraît chez Flammarion. Son second roman dans la maison de Sophie de Closets après Une belle vie, paru l'année dernière. Toujours dans la même maison et le même, le nouveau Olivier Adam sort également, Il ne se passe jamais rien ici.

15/04/2024, 16:23

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L'autrice autrichienne Elfriede Jelinek ordonnée Commandeur

L'autrice autrichienne Elfriede Jelinek a reçu ce dimanche 14 avril les insignes de Commandeur dans l'ordre des Arts et des Lettres, des mains de l'ambassadeur de France en Autriche, Gilles Pécout. Lauréate du Prix Nobel de littérature en 2004, cette romancière et dramaturge est publiée en France aux éditions du Seuil, Jacqueline Chambon et l'Arche.

15/04/2024, 15:46

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Editis : Marie-Pierre Sangouard, cinquième directrice générale

Marie-Pierre Sangouard a été nommée par Denis Olivennes et Catherine Lucet à la tête d'Editis, en tant que nouvelle directrice générale adjointe du groupe. La directrice de la diffusion d'Interforum depuis 2018 intègre l'équipe de direction 100 % féminine, en tant que cinquième élément. Une belle promotion donc.

15/04/2024, 14:57

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En Norvège, qui a voulu tuer l'éditeur des Versets sataniques ?

En 1993, William Nygaard, directeur de la maison d'édition norvégienne Aschehoug, reçoit trois balles devant son domicile, à Oslo. 25 ans plus tard, en 2018, deux personnes étaient arrêtées, accusées de tentative de meurtre avec préméditation. Le 9 avril dernier, le bureau du procureur d'Oslo a toutefois annoncé la clôture de la procédure, faute de preuves.

15/04/2024, 14:43

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Murielle Magellan signe Danse ta vie, pour France 2

L'autrice, scénariste et réalisatrice Murielle Magellan signera pour France 2 le scénario d'un nouveau téléfilm, intitulé Danse ta vie. Elle s'inspirera pour ce long-métrage d'une idée de Jean-Pierre Améris, avec laquelle elle a déjà collaboré à plusieurs reprises.

15/04/2024, 14:11

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Pourquoi opposer droits d’auteur et transition écologique ?

Lors du Festival du livre de Paris, Emmanuel Macron a annoncé une nouvelle mesure affectant le marché du livre d'occasion, qui consiste en une « contribution » destinée à « protéger le prix unique du livre neuf ». Les détails devaient être précisés par la ministre de la Culture, Rachida Dati, ce week-end, on attend d'ailleurs toujours... Les premiers visés par la décision du président : les plateformes de ventes d'ouvrages usagés. Maud Sarda, co-fondatrice et directrice générale de l'une d'entre elles, Label Emmaüs, réagit.

15/04/2024, 11:49

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Les Mémoires posthumes d'Alexeï Navalny publiés par Robert Laffont

Mort le 16 février 2024 au centre pénitentiaire de Kharp à l'âge de 47 ans, Alexeï Navalny reste dans les mémoires comme l'un des plus fervents opposants à Vladimir Poutine. Il avait écrit, peu après son empoisonnement en 2020, un livre retraçant son parcours et les racines de son engagement contre l'autoritarisme installé en Russie depuis plusieurs années.

15/04/2024, 11:20

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Robin Book : 12 ans de prison pour le plus grand voleur de livres

Ancien directeur de la bibliothèque Girolamini de Naples, Massimo Marino De Caro a obtenu d'entrer dans l'Histoire. Après un procès de la durée de 12 ans, il a été condamné par le tribunal de Naples à une nouvelle peine, pour un total de 12 ans de prison.

14/04/2024, 10:02

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Le livre d'occasion en France : la grande étude

Pour rendre compte et comprendre les transformations du marché des livres d'occasion en France au cours de la dernière décennie, une vaste étude a été menée en 2022-2023 par le ministère de la Culture et la Sofia, sous la supervision du spécialiste du monde de l'édition, Bertrand Legendre. L'objectif : quantifier et comprendre ce secteur de la seconde main, en plein essor. 

12/04/2024, 18:05

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Books By Women : le métier évolue, surtout ne pas se perdre en route

Avril signe le retour des beaux jours, l'impératifs de ne pas se découvrir d'un fil, mais surtout des nouvelles de la lettre Books By Women. Et comme toujours, la voici proposée en intégralité, rien que pour vos yeux, comme dirait l'autre...

12/04/2024, 17:17

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2023, l'ère des lecteurs multimédias et multisupports ?

La Sofia, le SNE et la SGDL ont dévoilé les résultats de la 13ème édition du baromètre des usages du livre, qui couvre les formats imprimés, numériques et audio. Réalisée par Médiamétrie au début de 2024, cette enquête examine les comportements d'achat et de lecture des Français âgés de 15 ans et plus pour l'année 2023.

12/04/2024, 16:36

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Internet : France et Québec réunis contre Chinois et Américains

La mission franco-québécoise initiée en 2019 avait débouché sur un appel à candidatures présenté trois ans plus tard. Au cœur de la collaboration entre la Belle Province et l’Hexagone, la découvrabilité des œuvres francophones. Ou comment exister dans un internet où d’un côté les GAFA américains, de l’autre les BATX asiatiques règnent en maîtres… 

12/04/2024, 14:47

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En 2023, moins de livres achetés, plus d'argent engrangé

À l'occasion de l'inauguration du Festival du livre ce vendredi 12 avril au Grand Palais éphémère à Paris, le ministère de la Culture diffuse les « chiffres-clés de 2023 » relatifs au monde du livre et de l'édition, issus des analyses d'Electre Data Services, Kantar, GfK Market Intelligence, de l'Observatoire de l'économie du livre, du service du livre et de la lecture, de la direction générale des médias et des industries culturelles, ainsi que du Ministère de la Culture.

12/04/2024, 14:42

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Modification du prix du livre : éditeurs et libraires fixent des règles

La fin d'année 2022 et les premiers mois de 2023 ont marqué la chaine du livre avec des hausses de prix inédites, consécutives à des problématiques d'approvisionnement et à la pénurie de papier. Les libraires s'étaient retrouvés forcés de réétiqueter au plus vite... Pour éviter d'autres situations similaires, les professions ont adopté une charte, à l'occasion du Festival du Livre de Paris.

11/04/2024, 19:30

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Omar Sy va sortir un livre, Viens, on se parle

L'acteur français a échangé pendant trois ans avec une journaliste du Nouvel Obs, Elsa Vigoureux. En ressort près de 300 pages d'entretien fleuve dans lequel Omar Sy est présenté comme « un nomade, un pionnier, un homme profond et libre, doué d’une insatiable curiosité ».

11/04/2024, 17:05