#Politique publique

Ouvrir plus les bibliothèques dans les QPV, l'engagement du gouvernement

Peu avant le Comité interministériel des villes, qui s'est tenu le 27 octobre 2023, plusieurs organisations, dont l'Association des bibliothécaires de France et France urbaine, rappelaient le rôle « indispensable » des bibliothèques dans les quartiers prioritaires de la ville (QPV). Le gouvernement y a été en partie sensible, avec la promesse d'une extension des horaires d'ouverture aidée, dans 500 collectivités.

Le 05/12/2023 à 11:44 par Antoine Oury

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05/12/2023 à 11:44

Antoine Oury

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Sur les 15.800 bibliothèques, médiathèques ou points lectures en France, 768 se situent au sein ou à proximité des quartiers prioritaires de la ville, soit les zones urbaines les plus pauvres du territoire. Ainsi, un habitant de ces quartiers sur deux se trouve à moins de 500 mètres d’un équipement de lecture publique.

En amont du Comité interministériel des villes (CIV) du 27 octobre 2023, plusieurs organisations s'étaient lancées dans un plaidoyer en faveur des établissements de lecture publique et de leur implantation dans ces quartiers. Avec pour objectif principal d'inciter le gouvernement à poursuivre et intensifier sa politique de soutien et d'augmenter la place accordée à la lecture publique dans les contrats de ville.

Un nouveau contrat (social ?)

France urbaine, l’Association des directeurs des affaires culturelles des grandes villes et métropoles de France (ADAC-GVF), l’Association des directrices et directeurs des bibliothèques municipales et groupements intercommunaux des villes de France (ADBGV), l’Association des bibliothécaires de France (ABF) et l’Association des conservateurs territoriaux de bibliothèques (ACTB) ont saisi l'opportunité du CIV pour émettre quelques propositions.

L'objet principal de ce rendez-vous entre le gouvernement, les élus et les associations œuvrant sur le terrain, est de coordonner les actions en matière de politique de la ville, et en particulier celles dirigées vers les quartiers prioritaires.

Dans un document publié quelques jours avant la rencontre, les organisations proclamaient d'une seule voix : « Bibliothèques et médiathèques doivent être confortées dans les contrats de ville. » Elles déroulaient 9 actions susceptibles de concrétiser cet objectif, parmi lesquelles l'augmentation des enveloppes dédiées à la lecture publique dans les contrats de ville, la prolongation et la signature des contrats territoires lectures, ou faire entrer les animateurs et travailleurs sociaux dans les établissements.

Autres points de vigilance, pour les associations : reconnaitre l'utilité sociale du bénévolat en bibliothèque, sécuriser les établissements ou encore mettre en place un plan annuel de communication autour des services — celui proposé cette année a fait l'objet de quelques critiques.

Ouvrir plus

La volonté d'ouvrir plus longtemps les bibliothèques remonte à 2015, après la remise du rapport de Sylvie Robert sur l'adaptation et l'extension des horaires d'ouverture des bibliothèques publiques à Fleur Pellerin, alors ministre de la Culture. Un plan avait suivi, dès 2016, mais un autre rapport, celui d'Erik Orsenna et Noël Corbin, en 2018, avait remis le couvert sur le sujet.

Le soutien de l'État aux collectivités repose sur la dotation générale de décentralisation, au sein de laquelle 8 millions € sont dédiés à l'extension des horaires. « Ils ont été complétés par 15 millions d'euros en 2021 et 2022 dans le cadre du plan de relance. S'y ajoutent des moyens positionnés dans le programme “Transmission des savoirs” de la mission “Culture”, qui visent à faire évoluer les missions des bibliothèques », rappelle le sénateur Mikaele Kulimoetoke (Iles Wallis-et-Futuna, RDPI) dans un avis sur le sujet.

19 projets d'extension étaient soutenus en 2016, contre 589 en 2022, et 649 prévus en 2023. Selon le sénateur, « [e]ntre 2016 et 2024, 79,4 millions d'euros auront été dépensés via la DGD, soit bien au-delà des 56 millions d'euros qui résulteraient de la simple consommation de l'abondement de 8 millions d'euros depuis 2018 ».

Au cours d'une audition devant la commission de la culture, de l'éducation et de la communication, la ministre de la Culture Rima Abdul Malak a réalisé en octobre un bilan de l'extension des horaires, qui « s’élève à 8 h 30 en moyenne, dans plus de 500 collectivités ». Elle identifie cependant des difficultés dans la pérennisation de ces horaires étendus.

Toutefois, le risque de recul est réel, du fait de l’importance des factures dont les petites communes ont à s’acquitter. La vigilance est de mise sur ce point. [...] Notre rôle est de les soutenir.

 

– Rima Abdul Malak, audition par la commission de la culture du Sénat, mardi 24 octobre 2023

Cette difficulté financière a été identifiée depuis quelques années déjà, puisque le soutien via la DGD s'étend sur une période limitée à cinq années consécutives. Ensuite, les collectivités doivent prendre le relais, sur leurs propres budgets.

Ouvrir encore plus

Le Comité interministériel des villes d'octobre dernier, qui s'est clos sur un sentiment de déception généralisé du côté des élus d'après Le Monde, a toutefois vu le gouvernement prendre plusieurs engagements, dans différents domaines, pour renouveler la politique de la ville et offrir « des leviers supplémentaires d’émancipation et de développement aux quartiers prioritaires ».

Pour la transition écologique, le plein emploi ou encore les services publics, les mesures comprennent notamment l'extension des horaires d’ouverture des bibliothèques dans les quartiers « par un abondement exceptionnel de la dotation globale de décentralisation pour 500 collectivités et neuf heures d’ouverture supplémentaires par semaine en moyenne », selon le dossier de presse du CIV.

À LIRE - Bibliothèques et violences urbaines : 100 millions € pour les réparations

D'après les données d'une mission d'information consacrée à l'extension des horaires d'ouverture des bibliothèques publiques assurée par les sénatrices Sylvie Robert et Colette Mélot, « un tiers des projets actuellement en cours [en 2020, NdR] concernent au moins l'un des types de territoires identifiés comme prioritaires (commune du programme Cœur de ville, projet portant sur une zone de revitalisation rurale ou concernant un quartier prioritaire) ».

Comme le rappelle la Banque des Territoires, la ministre de la Culture avait, en septembre dernier, confié à l'AFP qu'elle souhaitait ouvrir plus les bibliothèques dans les quartiers. « Plus une bibliothèque sera ouverte le soir, le dimanche, plus ces jeunes auront des possibilités de trouver des espaces de rencontres, de calme, de travail, de lecture, de musique », expliquait-elle, alors que le souvenir des émeutes suivant la mort du jeune Nahel, fin juin et début juillet 2023, était encore vif.

Photographie : Médiathèque de Graulhet (illustration, charlotte henard, CC BY-SA 2.0)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

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Anne-Charlotte Mariette : la blogueuse SF qui refuse les chroniques complaisantes

Dans l’écosystème foisonnant des chroniques littéraires en ligne, certaines voix avancent à contre-courant. Entre passion irrépressible de lecture, héritage journalistique et immersion dans les littératures de l’imaginaire, Anne-Charlotte Mariette construit, avec Les mots délivrent et désormais La Toile Cosmique, un espace critique où la science-fiction devient laboratoire d’idées, terrain d’analyse et conversation permanente avec les livres. Et désormais, son blog sera à retrouver sur ActuaLitté !

12/03/2026, 14:41

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La Cour de Justice de l'Union européenne torpillera-t-elle le prix unique du livre ?

La Cour suprême autrichienne a sollicité la Cour de Justice de l'Union européenne (CJUE) afin d'obtenir son avis sur plusieurs dispositions encadrant le prix de vente des livres et déterminer si ces dernières sont conformes avec le droit communautaire. La directive de 2000 sur le commerce électronique et l'article 34 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne seront notamment examinés par l'institution.

12/03/2026, 13:15

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Boualem Sansal quitte Antoine Gallimard pour Vincent Bolloré, une décision peu surprenante

Après 27 ans chez Gallimard, l’écrivain franco-algérien Boualem Sansal s’apprête à changer d’éditeur. Selon La Lettre, le jeune académicien a informé Antoine Gallimard de son intention de publier son prochain livre chez Hachette Livre, groupe contrôlé par Vivendi, propriété de Vincent Bolloré.

12/03/2026, 13:02

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Carlo Feltrinelli : pourquoi les éditeurs ont un rôle politique en Europe

À force de parler du livre comme d’un marché, l’Europe a parfois oublié qu’il fut aussi une ligne de front. Non celle des canons, mais celle des idées, des fidélités, des refus. Chez Feltrinelli, cette mémoire ne dort pas en vitrine : elle travaille encore le présent. Quand le vacarme politique monte et que la culture se voit sommée de distraire, certains éditeurs rappellent qu’un catalogue peut aussi tenir lieu de colonne vertébrale. 

12/03/2026, 11:27

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DG Diffusion poursuit sa dynamique de developpement et renforce son equipe commerciale

Avec quatre nouveaux commerciaux déployés sur le territoire, DG Diffusion accompagne l’évolution de son catalogue vers des univers éditoriaux plus transversaux.

12/03/2026, 11:20

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Pierre Mainguy, nouveau directeur général délégué du pass Culture

Entré en tant que directeur de projet au sein de la SAS pass Culture, Pierre Mainguy a été nommé directeur général délégué. Il devient ainsi le numéro deux de la structure et travaillera en étroite collaboration avec sa présidente exécutive, Laurence Tison-Vuillaume.

12/03/2026, 09:50

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Leïla Slimani rejoint Andrew Wylie, le redouté “chacal” de l’édition

Leïla Slimani rejoint l’agent le plus redouté de l’édition mondiale, apprend ActuaLitté. Après Christine Angot, Édouard Louis ou Yasmina Reza, l’autrice du Goncourt intègre la structure d’Andrew Wylie afin d’accompagner le développement international de son œuvre.

11/03/2026, 19:01

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Flammarion recrute une nouvelle éditrice

La maison d’édition Flammarion accueille une nouvelle éditrice dans ses équipes. Guillemette Magnin a rejoint l’éditeur parisien en mars 2026, après plusieurs expériences dans l’édition publique, la presse et le secteur éducatif.

11/03/2026, 18:33

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Allemagne : la stigmatisation de trois librairies de gauche vire à l'affaire d'État

De l'autre côté du Rhin, une récompense saluant chaque année le travail des libraires indépendants, dotée par le ministère de la Culture, suscite un intérêt peu commun. La liste des lauréats publiée en février 2026 aurait en effet été expurgée des noms de trois commerces engagés à gauche. La lutte contre « l'extrémisme » aurait motivé l'action du ministère, qui aurait par ailleurs dissimulé son intervention aux gérants des librairies.

11/03/2026, 16:36

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Perpignan : fermé par la justice, le magasin Cultura rouvre avant l’appel

Fermé depuis le 11 février 2026 à la suite d’une décision du tribunal judiciaire de Perpignan, le magasin Cultura situé dans la zone de la Porte d’Espagne a rouvert ses portes mardi 10 mars, avant même que la cour d’appel ne se prononce sur le recours de l’enseigne. Cultura affirme avoir trouvé une solution juridique avec son bailleur afin de préserver l’activité du site et les 25 emplois concernés. Les commerçants du centre-ville à l’origine de la procédure dénoncent pour leur part un contournement de la décision de justice.

11/03/2026, 12:17

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Stanislas Nordey dévoile les nouvelles orientations éditoriales d’Espaces 34

À la tête des éditions Espaces 34 depuis juillet 2025, Stanislas Nordey présente les premières orientations éditoriales de la maison fondée à Montpellier par Sabine Chevallier. Le projet s’inscrit dans la continuité du catalogue consacré aux écritures dramatiques contemporaines, tout en annonçant de nouvelles collections et un développement du théâtre jeunesse.

11/03/2026, 10:40

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Fleur d'Harcourt reste conseillère livre et lecture au ministère de la Culture

Deux semaines après sa nomination au ministère de la Culture, Catherine Pégard constitue un cabinet qui renouvelle un certain nombre de personnalités à leur poste. C'est le cas de la conseillère livre, lecture, langue française et langues de France, Fleur d'Harcourt, arrivée rue de Valois en février 2025.

11/03/2026, 09:41

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Julio Iglesias : de nouvelles accusations ruinent une biographie

Les biographies aiment les vies déjà rangées, classées, vernies, prêtes à entrer en rayon comme des destins stabilisés. Quelques frasques, mais point trop n'en faut. Puis un fait surgit, et le vernis craque. En Espagne, le cas Julio Iglesias rappelle qu’un livre n’échappe pas au présent, surtout quand le présent revient avec des accusations lourdes et un bruit public impossible à contourner. Ce n’est plus seulement une affaire de chanson, d’image ou de célébrité…

10/03/2026, 18:13

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Panini mise (aussi) sur Disney : une stratégie de licence, de calendrier et de nostalgie

Les éditions Panini annoncent la publication en France de plusieurs séries de comics inédites issues des univers Disney, produites aux États-Unis par Dynamite Entertainment en partenariat avec le géant du divertissement. Ce programme éditorial, qui a débuté à l’automne 2025, illustre une mécanique désormais bien rodée dans l’industrie culturelle : l’exploitation transmédia des licences.

10/03/2026, 17:48

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Foire du Livre de Londres : un livre vide pour pointer les “vols” de l'IA

La Foire du Livre de Londres, important rendez-vous professionnel de l'édition mondiale, a ouvert ses portes ce mardi 10 mars, et les refermera ce jeudi 12 au soir. Éditeurs et auteurs mènent une campagne pour interpeler le gouvernement sur l'encadrement des technologies liées à l'intelligence artificielle générative. Transparence et compensation quant à l'utilisation des œuvres sont au cœur des revendications.

10/03/2026, 15:54

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Après près de 20 ans chez Bragelonne, Claire Renault Deslandes ouvre un nouveau chapitre

Après près de deux décennies au sein du groupe Bragelonne, Claire Renault Deslandes annonce son départ de la maison d’édition. Une décision qui marque la fin d’un long chapitre professionnel, mais pas celle de son engagement dans le monde du livre : l’éditrice indique vouloir se consacrer à de nouveaux projets, tout en confirmant qu’elle poursuivra son parcours dans l’édition.

10/03/2026, 13:07

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Original Watts, éditeur spécialisé dans les comics et la BD, en liquidation

La maison d'édition Original Watts, créée en 2013 par David Barnier, Fabrice Tellier et Violaine Perreux, longtemps installée à Lyon, tire sa révérence. Le tribunal des activités économiques de Lyon, par un jugement rendu fin février, a prononcé sa liquidation judiciaire. La structure se consacrait notamment à la réédition de comics, en particulier ceux portés par les éditions Lug dans les années 1980.

10/03/2026, 13:05

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Le groupe Fnac Darty déroule le tapis rouge à Daniel Křetínský

Le projet de prise de contrôle de Fnac Darty par l’homme d’affaires tchèque Daniel Křetínský franchit une nouvelle étape. Le conseil d’administration du groupe français de distribution de produits culturels et électroniques a rendu un avis « favorable et unanime » à l’offre publique d’achat lancée en début d’année par EP Group, la société contrôlée par le milliardaire. La transaction doit désormais être examinée par l’Autorité des marchés financiers (AMF). 

10/03/2026, 11:07

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Amazon accusé de verrouiller les prix : la Californie tente le coup de force avant le procès

Dans l’empire Amazon, le prix n’apparaît jamais seul : il traîne avec lui le rapport de force, la peur du déclassement et la mécanique opaque des plateformes tentaculaires. En Californie, le décor change : derrière les écrans, la guerre porte moins sur quelques centimes que sur la main invisible qui les place. Cette fois, le contentieux ne discute plus seulement un abus possible ; il ausculte une souveraineté privée sur l’ordre du marché.

10/03/2026, 10:55

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Marc Jammet, éditeur scientifique et pédagogue engagé, est décédé

Le monde de l’édition scientifique et technique est en deuil. Marc Jammet, ancien responsable éditorial chez Eyrolles et figure reconnue de l’édition universitaire, est décédé. Au fil de plusieurs décennies de carrière, il aura marqué à la fois l’édition spécialisée et la formation de nombreuses générations d’étudiants aux métiers du livre.

10/03/2026, 10:18

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Hors-fiction : Gallimard lance une nouvelle collection de "narrative nonfiction"

Les éditions Gallimard annoncent le lancement, en avril 2026, d’une nouvelle collection intitulée Hors-fiction, consacrée à la narrative nonfiction, ou littérature du réel. Cette collection ambitionne d’explorer le monde contemporain en mêlant exigence littéraire et regard documentaire.

09/03/2026, 18:06

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JC Lattès recrute une nouvelle éditrice pour sa collection Nouveaux Jours


Les éditions JC Lattès (Hachette) recrute Morgan Eschler comme éditrice au sein de la collection Nouveaux Jours, un label consacré notamment aux essais et aux documents.

09/03/2026, 17:18

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Les secrets d’une famille bourgeoise, dans la Zurich des années 80

Début mars paraît aux éditions Zoé L’appartement de marbre, premier roman de l’écrivaine et traductrice Anna Ruchat. L’autrice y déploie un récit choral où se croisent les regards d’une famille bourgeoise zurichoise et d’une jeune fille au pair venue du Piémont, dans un jeu de perspectives où les vérités se fragmentent.

09/03/2026, 16:24

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La protection du patrimoine culturel déclarée conforme à la Constitution

Le Conseil constitutionnel s'est penché sur le code du patrimoine, et plus particulièrement sur la protection des biens culturels, afin de trancher quant à la constitutionnalité d'une de ses dispositions. Cette dernière habilite en effet les fonctionnaires, agents et gardiens de biens relevant des collections publiques « à procéder à toutes constatations » en cas de destruction, dégradation ou détérioration.

09/03/2026, 16:12

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Chine : records d'affluence en bibliothèques malgré un marché du livre ralenti

Il y a des pays qui commentent la lecture, et d’autres qui la bétonnent. La Chine choisit la seconde méthode : un règlement national d’un côté, des bibliothèques prises d’assaut de l’autre. Dans la lumière blanche des grandes salles shanghaïennes, on voit surgir une scène étrange : le marché tousse, mais les lecteurs affluent. Comme si, au cœur du vacarme numérique, la culture était redevenu un bien public.

09/03/2026, 14:17