La régulation des partis politiques

BONNES FEUILLES - « Le parti se trouve en fait, par l’effet de l’absence de pensée, dans un état continuel d’impuissance qu’il attribue toujours à l’insuffisance du pouvoir dont il dispose. Serait-il maître absolu du pays, les nécessités internationales imposent des limites étroites. Ainsi la tendance essentielle des partis est totalitaire, non seulement relativement à une nation, mais relativement au globe terrestre.

Le très européen Daniel Cohn-Bendit publie un nouvel ouvrage au titre volontiers provocateur : Pour supprimer les partis politiques (40 pages, 3,10 €). Sorti aux éditions Indigène, avec une version numérique téléchargeable pour seulement 1,49 €, l'ouvrage est sous-titré « Réflexions d'un apatride sans parti ».

Suite à une proposition initiale de la CFDT, à laquelle la CGT a emboîté le pas, les personnels des bibliothèques parisiennes sont invités à se mobiliser le 20 décembre prochain, pour protester contre « la multiplication et la persistance des postes non pourvus » dans les établissements. Les syndicats dénoncent une politique culturelle à sens unique, tournée vers les grandes structures.

Pour mieux comprendre les enjeux, les problématiques et l’impact des politiques publiques de régulation, l’Université Paris-Dauphine ouvre une chaire « Gouvernance et Régulation ».

Le Manifeste sur la bibliothèque publique de l'UNESCO affirme que « tous les citoyens, peu importe leur lieu de résidence, ont droit à un accès libre et sans restriction à l’information, à des ressources et à des services diversifiés qui leur permettent de développer leurs connaissances, leur créativité, leur ens démocratique et leur responsabilité citoyenne », rapporte le communiqué des Lignes directrices pour les bibliothèques publiques du Québec. En ce sens, rendre la culture accessible à tous apparaît aujourd’hui comme un enjeu politique. Et cette visée semble dépendre de l’abolition des frais de retards des livres empruntés.

Israël a finalement adopté, après plusieurs mois de discussions parlementaires, une loi régulant le marché du livre. Connue sous l'appellation « Loi pour la protection de la littérature et des auteurs en Israël », elle vise à limiter les possibilités de remise durant les 18 mois suivant la publication d'un livre, mais aussi à réduire l'oligopole de deux chaînes de librairies, Steimatzky et Tzomet Sfarim. Mais les acteurs et spécialistes de l'édition se montrent plutôt sceptiques.

Chaque année, le salon du livre de Paris est l'occasion, pour les hommes et femmes politiques, d'un bain de foule et, espérons-le, de culture. Alors, à quelques semaines de l'échéance électorale, le rendez-vous est bien entendu sur tous les agendas. Faites chauffer les smartphones et la liste de doléances, voici les politiques qui viendront faire un tour à Livre Paris.

En juillet dernier, les éditeurs polonais faisaient part de leurs préoccupations relatives aux prix des livres, et à la baisse de leurs bénéfices, consécutive selon eux de la hausse de la TVA, passée de 0 à 5 %. Cette mesure est entrée en vigueur le 1er janvier 2013. Les éditeurs souhaitent limiter les remises sur les livres pendant une période indéterminée, afin de limiter les pertes.

Les textes de loi offrent un certain regard sur les fonctions exercées rue de Valois : avec la réélection d’Emmanuel Macron, un nouveau gouvernement a vu le jour, porté par la Première ministre, Élisabeth Borne. Au ministère de la Culture, une proche du président – précédemment conseillère culture auprès du président, en 2019. Mais d’un quinquennat à l’autre, la politique n’est pas un long fleuve tranquille. 

Les négociations européennes autour de l'AI Act, texte censé encadrer le développement et l'usage des technologies d'intelligence artificielle, sont plus mouvementées que prévu. Des pays membres, dont la France, souhaitent désormais limiter l'intervention de l'Union, pour ne pas freiner la compétitivité des acteurs européens. Des organisations du secteur de la culture s'inquiètent de cette analyse, dans un texte que nous reproduisons ci-dessous.

« Merci de me passer la parole pour une petite allocation », la phrase a fait beaucoup rire. Bien entendu, il fallait comprendre une allocution. Mais dans le contexte de création de fonds de soutien à la librairie indépendante, le lapsus fait rire. Nicolas Georges, directeur adjoint du livre et de la lecture au ministère de la Culture, aura bien fait son allocution, au nom de Laurence Franchescini, directrice générale des médias et industries culturelles, devant les libraires réunis au Syndicat de la librairie française.

Le Syndicat national de l'édition (SNE) exprime de sérieuses préoccupations suite à la publication du décret du 5 avril dernier, autorisant la publicité pour les livres à la télévision pour une période de deux ans. Les éditeurs craignent que cette mesure ne fragilise le secteur de l'édition et n'appauvrisse la création littéraire, en l'absence de régulations spécifiques pour cette « expérimentation ».

Le secrétaire national et deux délégués nationaux chargés de la culture au Parti Socialiste ont publié, ce jeudi 4 juin, un texte appelant à « Rebâtir une politique publique du livre ». Face à la crise sanitaire et économique liée au coronavirus, le parti politique souligne que le secteur du livre doit bénéficier de l'intervention des pouvoirs publics. Le texte balaie plusieurs sujets, d'un tarif postal préférentiel au prix unique du livre.

Le parti politique argentin péroniste veut récupérer la dépouille de Borges

Il est vrai que l'exception culturelle française que représente la loi qui régule la commercialisation de livres en France a fait des émules. Mais elle compte aussi de nombreux détracteurs : pas évident de faire accepter qu'un éditeur fixe le prix de vente de ses ouvrages, et par là même, détermine l'ensemble, ou presque, des règles de commercialisation. Donc, régisse l'ensemble du marché du livre. C'est ainsi que le Québec est en proie à des doutes, et des interrogations...

En début de semaine, le ministre de la Culture québécoise, Maka Kotto, a assuré qu'un projet de loi serait bien présenté à l'occasion de la prochaine session parlementaire. La demande des professionnels était entendue, et voilà qu'enfin semblaient aboutir des mois et des mois de mobilisation. Le projet est simple : limiter, durant les 9 premiers mois de mise en vente, les rabais à 10 % du prix du livre.

Alors que vont s'ouvrir les travaux de la Commission parlementaire au Québec, pour réfléchir à l'instauration d'un prix unique du livre, l'étude réalisée par Me Charlaine Bouchard manquait encore à l'appel. Dans celle-ci, étaient évoqués « les nombreux avantages d ‘une loi québécoise sur le prix unique du livre », mais le ministère de la Culture retardait encore sa diffusion. 

Pour son audition devant la délégation aux droits des femmes, la ministre de la Culture Françoise Nyssen a tenu à mettre en avant deux points, le volontarisme et l'exemplarité de son ministère et du monde culturel. Interrogée sur les revenus des autrices dans l'édition, la ministre botte toutefois en touche : le ministère ne régule pas les rémunérations, et ces dernières ne sont d'ailleurs que le fruit du succès d'une œuvre. Vraiment ?

La délibération finale du jury pour le Grand Prix de la Biographie Politique se tiendra le Samedi 29 Juin au Touquet-Paris-Plage. Ce même jour, la remise du prix sera précédée du traditionnel débat entre les auteurs finalistes qui échangeront à cette occasion avec les membres du jury et dédicaceront leurs ouvrages au public présent.

En ce moment, il est difficile de ne pas avoir entendu parler de ce débat sur le prix unique du livre (à moins d'habiter en pleine forêt, et encore... j'habite en pleine forêt !). Soyons clairs dès le départ, l'idée première est de permettre aux petites librairies de rester concurrentielles face aux grandes surfaces afin d'attirer les clients qui désertent de plus en plus les librairies de quartier.

La tentative de régulation du prêt numérique de l'État du Maryland a fait long feu. Le législateur avait tenté d'équilibrer les relations entre les bibliothèques et les éditeurs, en obligeant ces derniers à proposer des « conditions équitables » pour la vente de licences de prêt aux établissements publics. La cour de district du Maryland vient d'enfoncer le clou, en déclarant cette tentative inconstitutionnelle.

Le jury s’est réuni ce jour, samedi 29 juin, au Touquet pour la délibération du Grand Prix de la Biographie politique du Touquet-Paris-Plage. Trois œuvres restaient encore en compétition. Mais comme toujours, il ne peut en rester qu’un — puisque de toute manière, les trois livres retenus étaient écrits par des hommes.

L'ambassade de France à Rome organisait hier durant plus de 3 heures une conférence-débat. La thématique était alléchante : « Le livre numérique, entre marché et régulation ». Et la perspective d'une pizza à Rome a achevé de nous convaincre...

En attendant le 21 mars prochain, le Salon du Livre de Paris fait parler de lui au travers de polémiques, et notamment celle sur la liste des auteurs invités pour célébrer l'invité d'honneur qu'est l'Argentine. Les auteurs absents de la liste dénoncent une sélection partisane, en lien avec le parti politique de l'actuelle présidente du pays, Cristina Fernández de Kirchner.

C'est peu dire que le marché slovène du livre ne pèse pas bien lourd : avec 2 millions d'âmes recensées, sur quelque 20.273 km2, et 500.000 Slovènes vivant à l'étranger, voilà qui n'est pas volumineux. Or, comme dans tous les pays, le débat fait rage entre les tenants d'un commerce du livre libéralisé, et ceux qui réclament une régulation du marché, pour soutenir les librairies indépendantes.

Le projet de loi Consommation a donné l'occasion au gouvernement de déposer trois amendements qui touchent de très près la librairie indépendante en France. Avec l'adoption de la loi, votée par le Sénat, ce sont également les amendements qui sont adoptés, mettant en place un médiateur du livre. Ils donnent aux agents du ministère de la Culture, après assermentation, la capacité de constater des manquements aux lois sur le prix unique du livre et du livre numérique. 

CARNET DE BORD – Montréal, jour 1 et demi. Partir à la découverte d’un pays étranger implique dès les premiers pas de s’identifier aux autochtones. Pour ce faire, il importe de disposer des mêmes solutions de transport que les habitants. En l’occurrence une carte OPUS, vendue pour quelque 26 $ CA, avec une durée d’une semaine — bus et métro. Mais encore faut-il savoir se servir du réseau routier et ferroviaire.

La Bibliothèque nationale de France, période électorale oblige, annonce qu'elle va se mettre en quête d'une collecte massive de sites électoraux. Les robots d'archivage vont ainsi arpenter le net, en collaboration avec les bibliothèques de dépôt légal en région, pour sauvegarder ce qui doit l'être.

On connaissait les ouvrages signés par des membres de la classe politique, souvent des prétextes à des interventions dans les médias. On connaissait aussi la guerre des chiffres qui les accompagne, et la tendance à l'exagération qui va avec. Voici désormais le livre audio de politiques, avec Édouard Philippe et Gilles Boyer, lecteurs de leur propre livre, Impressions et lignes claires, pour Audiolib.