Horizons publics Hors-série été 2021 : Quand l'engagement des jeunes fonctionnaires bouscule l'action publique
Extraits
Fonction publique
Horizons publics Hors-série été 2021 : Quand l'engagement des jeunes fonctionnaires bouscule l'action publique
Face aux multiples défi s de notre époque (gestion de la pandémie, limites planétaires, participation citoyenne, révolution numérique, lutte contre les inégalités, etc.), les agents de la fonction publique sont en première ligne pour faire vivre les services publics sur tout le territoire. La crise sanitaire à répétition a mis en lumière l'importance et le potentiel des agents publics sur le terrain comme à distance. Parmi eux, certaines et certains font bouger les lignes pour innover et faire évoluer leurs pratiques professionnelles. Ce sont souvent celles et ceux qui font le service public qui ont les bonnes idées, mais qui le sait ? Ce hors-série thématique, fruit d'un partenariat avec l'association FP21, l'association des jeunes agents publics, donne justement la parole à celles et ceux qui proposent de nouvelles manières de concevoir l'action publique. Il revient, sous la forme de témoignages, de regards croisés et d'interviews, sur les Avant-premières de l'action publique, un atelier d'un nouveau genre qui met à l'honneur des jeunes agents aux pratiques inspirantes pour la fonction publique dans son ensemble.
10/2021
Droit constitutionnel
L'anticipation au service de l'action publique. Revue Horizons publics hors-série hiver 2023
Laboratoire d'innovation publique du département des Hauts-de-Seine depuis 2012, les Entretiens Albert-Kahn (EAK) explorent les futurs possibles et de nouvelles pistes pour l'action publique territoriale. Inspiré du Mindlab danois, ce laboratoire départemental - en mode recherche-action et expérimentation - parvient à infuser la culture de l'innovation et de la prospective bien au-delà de son territoire. A l'occasion des dix ans des EAK, Horizons publics vous propose une immersion dans la fabrique de ce laboratoire d'innovation, avec des éclairages rétrospectifs et prospectifs, et une réflexion sur l'avenir de l'innovation publique en France. Un hors-série réalisé en partenariat avec les EAK et coordonné par Carine Dartiguepeyrou, politologue, prospectiviste et secrétaire générale des EAK.
02/2023
Fonction publique
Horizons publics Hors-série hiver 2021 : Prospective territoriale : construire l'avenir des territoires
"Lorsque le coup de tonnerre éclate, il est trop tard pour se boucher les oreilles" , écrivait Sun Tzu, le célèbre général chinois dans son court traité militaire L'Art de la guerre. Anticiper, c'est le défi de toutes les organisations publiques comme privées, encore plus en temps de crise. C'est l'un des rôles majeurs de la prospective de nous alerter sur les grandes ruptures à venir et d'élaborer des scénarios pour s'y préparer. Ce numéro spécial, réalisé en partenariat avec le club prospective de l'Association des directeurs généraux des communautés de France (ADGCF), explore la manière dont la prospective est aujourd'hui exercée dans les territoires (métropoles, communautés d'agglomération, villes moyennes, etc.). Il donne la parole à celles et ceux qui sont chargées d'introduire une vision du long terme dans la décision publique locale. Ces nombreux témoignages et retours d'expériences montrent la diversité des profils, le renouvellement des approches, l'évolution des pratiques et le changement des méthodes pour préparer les territoires au monde de demain. Ce hors-série est aussi l'occasion pour les membres du club prospective de l'ADGCF de publier pour la première fois un manifeste pour défendre une approche plus pragmatique et réaffirmer l'importance de structurer la prospective dans les collectivités.
05/2021
Décentralisation, collectivité
Horizons publics Hors-série, Hiver 2022 : Tiers-lieux : quand les pouvoirs publics s'en mêlent...
En France, la notion de "tiers-lieux" connaît un succès grandissant depuis une quinzaine d'années. Pourtant, derrière cette expression, on observe des réalités très différentes et une incroyable diversité de dynamiques, de lieux, de projets, d'acteurs, de collectifs, etc. Avec près de 2 500 tiers-lieux en France et plus de 2 millions de personnes par an qui s'y rendent pour réaliser des projets ou travailler, il s'agit d'un véritable phénomène de société, qui démontre la capacité de la société civile à faire ensemble, à s'organiser pour produire des solutions au plus près des besoins. La société civile (entreprises, as-sociations et citoyens) fait ainsi irruption dans la construction des politiques publiques. L'essor de ce mouvement et son accélération doivent nous conduire à repenser, plus fondamentalement, la relation entre les administrations et la société civile : privilégier le faire avec, lâcher prise pour accepter l'essai-erreur, consolider des partenariats public-communs, sortir d'une approche en silos et travailler de manière transversale, inter-services et inter-territoriale.
03/2022
Fonction publique
Horizons publics Hors-série automne 2021 : Covid-19, l'impossible retour d'expérience ?
Alors que la crise sanitaire s'installe dans la durée, les véritables retours d'expérience (retex), reposant sur une méthode rigoureuse, acceptés par les équipes soignantes et les hiérarchies hospitalières, sont extrêmement rares. Une question s'impose : le retex est-il possible à chaque étape de la crise du covid-19 ? Exercice essentiel - et premier pas vers l'anticipation des prochaines crises -, le retex n'est pas suffisamment implanté dans la culture des organisations publiques. Ce numéro spécial prolonge une journée d'étude organisée le 4 juin 2021 par la chaire Transformations de l'action publique de Sciences Po Lyon, les hospices civils de Lyon (HCL) et la Public Factory sur le thème "Covid-19 : les hôpitaux au coeur de la gestion de crise dans les territoires. Quels retours d'expérience ? " . Ce hors-série revient sur les méthodes, les difficultés, les réussites ou encore les innovations qui ont pu émerger durant les premières vagues de la crise sanitaire. Une sorte de "retex des retex" indispensable pour faire évoluer les pratiques et insuffler une culture permanente de l'apprentissage dans les organisations.
01/2022
Droit constitutionnel
Quel(s) numériques pour l'action publique ?. Horizons publics 38 - mars-avril 2024
Alors que le monde numérique est aujourd'hui fortement bousculé par la révolution de l'intelligence artificielle générative et centralisé autour des grandes plateformes mondiales, les acteurs publics et la société civile ont un rôle central à jouer pour imaginer, construire et orienter un numérique différent. Sommes-nous condamnés à subir ce numérique si éloigné des promesses d'ouverture et d'inclusion qui ont porté ses débuts ? Quelles conditions réunir pour sortir de la léthargie dans laquelle nous sommes plongés et réclamer un numérique public à la hauteur de nos attentes et de nos besoins ? Etat, opérateurs publics, collectivités locales et société civile peuvent montrer une autre voie et être les garants d'un numérique choisi et non plus subi, d'un numérique plus responsable, plus sobre, plus durable et plus inclusif, remettant le citoyen et le pouvoir d'agir au coeur de la démarche. Fidèle à sa ligne éditoriale, ce numéro d'Horizons publics explore les initiatives pionnières, donne la parole aux audacieux et réaffirme l'importance d'une action publique en réseau. Un dossier coordonné par Clément Mabi, maître de conférences à l'université de technologie de Compiègne (UTC).
03/2024
Fonction publique
Quand les acteurs territoriaux s'engagent dans la transition écologique. Horizons publics hors-série automne 2020
Assise sur la branche d'un figuier, fantasmant sur tous les fruits et ne parvenant pas à en choisir un, l'héroïne du livre de Sylvia Plath, La cloche de détresse (1988, Gallimard), finit par mourir de faim alors que toutes les figues pourrissent et tombent à ses pieds. Agir c'est faire des choix et accepter de pouvoir se tromper : c'est ce que les acteurs territoriaux engagés dans la transition écologique ont accepté de faire. Dans ce numéro spécial, réalisé en partenariat avec le média Impact(s), Horizons publics vous propose de découvrir ces collectivités qui ont pris le risque de sortir du cadre pour redistribuer les cartes du possible. De l'eau de pluie utilisée comme ressource dans une mégalopole à une chaîne de supermarchés proposant exclusivement des produits jetés par d'autres, en passant par le mouvement " slow " ou des portraits d'acteurs engagés, ce hors-série vous propose un voyage au coeur de territoires qui rappellent par leurs expérimentations que les déplacements individuels finissent par entraîner un mouvement collectif. Une matrice qui porte l'espoir.
05/2021
Criminalité
Causette Hors-série, Eté 2021 : Femmes criminelles
Causette se penche sur les femmes criminelles, à travers des portraits et enquêtes détonnants. Et notamment : - Femmes et poison, l'accord parfait ? - Crimes sexuels : quand les femmes sont coupables - Portraits glaçants : des tueuses dans l'Histoire - Infanticides : des chiffres sous-estimés - Terrorisme : les femmes aussi...
06/2021
Fonction publique
Horizons publics Hors-série printemps 2021 : Engager la redirection écologique dans les organisations et les territoires
Ce numéro met à l'honneur la "-redirection écologique-" , enseignée au sein du MSc " Strategy & Design for the Anthropocene ". A la différence du développement durable, de la transition ou de la résilience, la redirection écologique part du diagnostic de l'anthropocène. Il s'agit d'aborder concrètement l'enjeu du poids que font peser sur l'avenir les infrastructures matérielles mais aussi les modèles existants, économiques ou managériaux. Déjà, les organisations, les institutions et les territoires sont confrontés à des bifurcations sans précédent. Il s'agit donc de prendre en compte les attachements vitaux (et contrastés) à des réalités dont le maintien menace l'habitabilité du monde. Les articles qui composent cette publication présentent le MSc et la redirection, concept emprunté au designer australien Tony Fry, lui-même interviewé dans ce numéro. Ils présentent surtout les explorations ouvertes par les premier·ères étudiant·es " redirectionnistes ", dans le but de donner à voir ce qu'un tel cadre rend possible et de le disséminer. Le travail, en effet, ne manque pas et la tâche est immense. Ce numéro est une invitation à s'y atteler dès aujourd'hui à raison de son ampleur.
08/2021
Napoléon
Télérama hors-série Hors-série mai 2021 : Napoléon
Il est le grand homme à l'origine du Code civil et de l'Arc de triomphe. Celui qui se réclame des Lumières et de Charlemagne. L'héritier des idéaux de 1789 qui a rétabli l'esclavage. A l'occasion du bicentenaire de la mort de Napoléon, Télérama revient dans un hors-série sur cette figure à la fois adulée et honnie de l'Histoire. Sont retracés l'épopée de la Grande Armée ; les Cent-Jours qui, tout en sonnant le glas de l'Empire, ont contribué à la légende de Bonaparte ; l'exil à Sainte-Hélène ; le retour triomphal de ses cendres. A retrouver aussi, des témoignages sur cette époque marquée par la censure, un portfolio sur le style Empire, des pages sur le mythe Napoléon en littérature et au cinéma, des récits sur le drame de l'Aiglon et l'enquête sur la fille cachée de l'Empereur, digne d'un feuilleton.
04/2021
Immigration
L'exil à Paris 2015-2020. Expérience migratoire, action publique et engagement citoyen
Fin 2014, entre les stations Barbès et La Chapelle, des hommes et quelques femmes dressent des tentes et posent des matelas par terre. Ce campement de rue est le premier signe à Paris de ce qui n'est pas encore nommé "la crise des migrants" . La préfecture et la Ville se renvoient la responsabilité de son évacuation. Le 2 juin 2015, le campement est démantelé par les forces de l'ordre, première opération d'une longue série. La mairie de Paris revendique alors le statut de Ville Refuge et inaugure un centre de premier accueil censé offrir une protection aux exilés récemment arrivés. La multiplication des campements au cours des 5 dernières années et leurs évacuations policières violentes ont suscité des vagues d'indignation et de mobilisation de Parisien. nes. Confrontés à des politiques publiques inadaptées, les voisins des campements devenus "des soutiens" sont désormais, à côté des associations conventionnées par l'Etat, des acteurs incontournables de l'accueil des exilés à Paris
04/2022
Droit constitutionnel
L'expérimentation publique dans tous les états. Revue Horizons publics no 22 juillet-août 2021
Depuis plus de vingt ans, l'Etat et ses administrations ont recours à l'expérimentation comme méthode de politique publique pour tenter de transformer l'action publique. Au sens du droit public, elle consiste à autoriser une dérogation sur le terrain, pendant une durée limitée, une mesure, une politique, une organisation ou une technologie, et d'en mesurer les effets de façon jugée objective. De nos jours, de nombreuses institutions publiques, dont le Conseil d'Etat ou France Stratégie, s'efforcent de diffuser plus largement une approche qui peine encore à décoller en France. D'où viennent ces méthodes expérimentales pour innover au sein de l'Etat ? Quelles conceptions de l'expérimentation promeuvent-elles ? Pourquoi les collectivités territoriales n'utilisent pas ou peu le cadre juridique actuel de l'expérimentation ? La loi du 19 avril 2021 relative à la simplification des expérimentations aura-t-elle un effet d'entraînement ? Quelles sont les nouvelles approches de l'expérimentation qui se déploient dans les villes et les territoires ? La crise du covid-19 va-t-elle accélérer cette méthode, voire transformer l'administration en organisation apprenante ? Ce numéro d'Horizons publics explore sans détours les différentes dimensions de l'expérimentation publique et les nouvelles approches en plein essor (design, numérique, living lab, etc.).
09/2021
Services publics
Cadres de l'Etat, comportez-vous en manager du service public !
Dans un Etat Européen surendetté par quatre représentations nationales politiciennes successives refusant de respecter les accords de Maastricht et une génération incompétente de hauts fonctionnaires refusant d'imposer aux cadres de l'Etat les devoirs économiques et droits sociaux des cadres d'une grande entreprise nationale, le plaidoyer "Cadres de l'Etat, comportez-vous en manager du service public ! " est adressé au président et aux membres qualifiés du Haut Conseil des Finances Publiques pour susciter un avis 2021 sur l'excès de masse salariale de l'Etat à réduire par les pouvoirs publics et les devoirs économiques et droits sociaux des salariés et des fonctionnaires à aligner par les partenaires sociaux pour assurer une trajectoire de retour à l'équilibre des finances publiques 2022/2027 conforme aux engagements Européens de la France.
06/2021
Architecture
AMC Hors-série 2021 : Santé
20 projets - équipements de proximité, grands équipements, équipements émergents : CALDERON-FOLCH / POL SARSANEDAS / COMA ; CALA / &GIVRY / VINCENT GILLOT ; POLO ARCHITECTS ; HEATHERWICK STUDIO ; PIERRE BERNARD ; TRIPTYQUE ; MIAS ARQUITECTOS ; IDOM ; GROUPE-6 / GENINASCA DELEFORTRIE ; ROGERS STIRK HARBOUR + PARTNERS ; WIEGERINCK ; VAILLO+IRAGARAY ; COMAS-PONT ; ATELIER MARTEL ; RAUMSCHLAGER EBERLE / OSAR ; MANUEL HERZ ; CARLO RATEI ASSOCIATI / ITALO ROTA ; A+R ARCHITEKTEN ; SHARON DAVIS ; RPBW / TAM ASSOCIATI.
10/2021
Fonction publique
Horizons publics N° 21, mai-juin 2021 : Vers des partenariats publics-communs ?
La fabrique de la ville est en pleine transformation sous l'effet des transitions écologiques, sociales et citoyennes. Des formes réinventées d'agir collectif - voire d'auto-gouvernement - qui débordent souvent le cadre associatif et questionnent aujourd'hui la capacité des institutions à relever seules les défi s de l'action publique locale. En explorant les conditions d'une administration partagée d'espaces ou de services urbains, ce dossier pose la difficile question des partenariats public-communs. Si l'Italie a commencé à les instituer, la France reste encore largement à la recherche des bonnes formules juridiques mais aussi de la juste distance entre les différents acteurs. Quelle légitimité et sécurité juridique donner aux initiatives citoyennes ? Comment positionner ces partenariats vis-à-vis des nécessaires services publics territoriaux ? Quelle place pour la démocratie représentative et les prérogatives des élus ? Quel " pas de côté " et besoin de formation des agents pour accompagner l'émergence d'un droit à la contribution ? Du " lâcher-prise " à l'innovation juridique, de l'institutionnalisation au marketing, des communs sociaux aux nouvelles sociabilités, etc. , les éclairages italiens, néerlandais et français nous ouvrent un champ d'expérimentation et de démocratisation qui passe par l'administration en commun.
08/2021
Revues
L'éléphant Hors-Série mythologies, mars 2021 : Quand les mythologies racontent le monde
En lisant ce numéro, vous apprendrez que... Anthropologie : pour Lévi-Strauss, le mythe n'a pas de sens. Il sert à donner du sens. Mythologie japonaise : les divinités Izanami et Izanagi ont fait apparaître la première île du Japon d'un coup de lance dans l'océan. Littérature : Athéna emprunta l'aspect de Stentor, guerrier grec dont la voix vaut celles de cinquante hommes Ethnologie : Marcel Griaule a, en grande partie, inventé la mythologie dogon et s'en est fait le promoteur. Sciences : la constellation des Sept Boeufs (ou Grande Ourse) se dit Septem Trions en latin, origine du mot septentrional. Mythologie nordique : c'est la vache Audumla qui, en léchant la glace, délivra l'ancêtre des dieux, Búri Histoire : L'Epopée de Gilgamesh a été mise en forme au IIe millénaire av. J.C. Mythologie Hindoue : de la lutte entre dieux et anti-dieux tombèrent des gouttes d'immortalité dans le Gange. ... Et bien d'autres choses encore !
03/2021
Religion
La Croix Hors-série janvier 2021 : L'Année des religions
Grâce à la profondeur, le recul et l'expertise du journal La Croix, parcourez les grands évènements qui ont fait l'actualité des religions pendant l'année 2020 : analyses, reportages de nos correspondants, bilans, explications, repères, photos et infographies.
01/2021
Livres-jeux
L'éléphant junior Hors-série jeux, juillet 2021
Teste tes connaissances et joue avec nous !
07/2021
Finances publiques
Finances publiques. Droit budgétaire, Comptabilité publique, Edition 2021-2022
Ce manuel d'initiation couvre les programmes de finances publiques et de comptabilité publique tels qu'enseignés dans les facultés de droit. Conçu pour permettre un apprentissage rapide par l'étude des deux textes fondamentaux que sont la LOLF et le GBCP, il facilitera également la révision du cours avant les examens ou même la préparation des concours. PLAN DE L'OUVRAGE - L'évolution du cadre normatif des finances publiques - La modernisation du cadre technique des finances publiques - Les nouvelles procédures budgétaires issues de la LOLF - La rénovation du cadre de gestion budgétaire et comptable - Les nouveaux acteurs de la gestion - Les procédures d'exécution des opérations de recettes et de dépenses - La diversification des contrôles : l'autre réforme Damien Catteau est maître de conférences en droit public à l'Université Jean Moulin Lyon 3 et responsable du Master Carrières publiques. Il donne des conférences occasionnelles à l'IRA de Lyon.
09/2021
Littérature érotique et sentim
L'été des jeunes filles
" La culotte, très blanche, me paraissait immense, haute, large. Je la baissai vite sur les cuisses claires. Le derrière de bébé, clair lui aussi, était bien bombé, mais, comme je l'avais supposé, manquait de dessin. Un derrière de gros bébé, fade, plus émouvant qu'excitant. Je ne le regardai ni ne le vis guère. Administrer une fessée, selon moi, implique un traumatisme tout autant pour le donneur. Je fessai la petite, non pas de toute ma force cela va de soi, mais en conscience. Ce postérieur enfantin ou presque et ce que je faisais me déplaisaient passablement. La petite eut le courage de ne pas crier ni pleurer. Aussitôt fini, je remontai la culotte, descendis la jupe sur les absurdes socquettes blanches. - Maintenant, je vais m'occuper de Danièle. " Pour que la petite fille de la voisine, colérique et intenable, se tienne tranquille, le narrateur propose un pacte à la mère dépassée : il représentera l'autorité paternelle et viendra régulièrement administrer des fessées à la petite. Principe d'éducation qui aura un corollaire, par pur souci d'équité : la mère devra systématiquement subir le même châtiment que sa fille...
03/2005
Sciences politiques
Gouvernement & action publique Volume 10 N° 4, octobre-décembre 2021 : Les relais de l'action publique
Certaines formes de délégation non instituées et informelles de l'action publique font intervenir, parfois malgré eux, des acteurs non étatiques comme relais. Pris dans des logiques publiques, professionnelles et individuelles souvent contradictoires, à la fois récepteurs et retransmetteurs, ceux-ci participent à la définition pratique de l'action publique par le bas. Ce dossier examine ces activités de relais à travers cinq cas : les professionnels soignant les précaires en territoires populaires ; les responsables des ressources humaines en charge de la politique d'égalité entre hommes et femmes en entreprise ; les débitants de boisson pour les politiques de santé publique ; les conseillers juridiques pour les procédures de naturalisation des couples mixtes au Japon ; les professionnels de l'immobilier vis-à-vis des dispositifs de défiscalisation.
06/2022
Education de l'enfant
L'école des parents Hors-série N° 5, automne 2023 : Santé mentale des jeunes. Répondre à l'urgence
Pas une journée ne passe sans un nouveau message d'alerte sur la " santé mentale " des jeunes. Mais que quoi parle-t-on exactement ? Depuis la crise sanitaire et les confinements successifs, plusieurs indicateurs montrent que cette période inédite a eu un impact délétère sur le psychisme des enfants et adolescents. Que disent plus précisément les études ? Comment comprendre cette souffrance ? Et surtout, comment la repérer, la prendre en charge, alors que le secteur de la psychiatrie - et notamment de la pédopsychiatrie - est confronté lui-même à une crise de moyens, de vocations, crûment mise en lumière par la pandémie. Ce hors-série fait le point sur la situation, donne la parole aux professionnels qui tentent de réinventer leurs pratiques, aux associations qui multiplient les initiatives pour mieux à la détresse de ces jeunes, et à tous ceux qui se mobilisent pour faire face à ce qui est devenu un véritable enjeu de santé publique.
10/2023
Politiques publiques
Politiques publiques. Fondements et prospective pour l'analyse de l'action publique
En science politique, l'analyse des politiques publiques a été l'un des domaines les plus à la mode et les plus développés à la fin du 20e siècle. Des concepts et des modèles ont été élaborés pour décoder tous les secteurs : économie, finance, environnement, santé publique, enseignement, etc. Aujourd'hui, ce sont des problématiques transversales qui s'imposent : la participation, la durabilité et le climat, la digitalisation et l'intelligence artificielle. Comment les outils classiques de l'analyse des politiques publiques nous aident-ils à les comprendre ? L'ouvrage expose de manière claire et condensée les apports de la littérature scientifique tant anglo-saxonne que francophone. Il éclaire les futurs de l'action publique au 21e siècle. Quels défis attendent les générations à venir et comment les aborder ? Il détaille aussi bien les acteurs que les lieux et les temporalités des décisions politiques.
06/2021
Italie
Le Point hors-série Grand Tour N° 1, été 2021 : Rome
Tous les chemins y mènent - ceux de la culture, ceux du style. Loin d'être un musée vivant, Rome vibre des vies des illustres qui l'ont conquise, élevée, célébrée et des appétits de ceux qui aujourd'hui y créent, y cuisinent, y pensent. Pour la goûter pleinement, il faut embrasser sa complexité vivace. Passer par le fil de l'Histoire en suivant les traces d'Agrippine comme celles de Fellini, du jeune Haendel et de Napoléon, du Caravage comme de saint Benoît-Joseph Labre. Et puis oser les pas de côté, les adresses des initiés, couturiers, galeristes, chefs, designers - de la librairie Cascianelli, lovée contre la piazza Navona aux jardins cachés, des terrasses sans touristes aux cabinets de curiosités pour esthètes même pas blasés. S'adonner ainsi à la flânerie et succomber à un hédonisme éclairé. C'est toute l'ambition de ces itinéraires pour vivre, comme un Romain, la ville absolue. Celle où tout mène et où tout commence.
06/2021
Architecture
AMC Hors-série 2023 : Transformations
TRANSFORMATIONS 19 PROJETS RECONVERSIONS RESTRUCTURATIONS LOGEMENTS DBLV PHILEAS M. VILO BACH ATELIER DU PONT FRANKLIN AZZI TEGNESTUEN LOKAL OPUS 5 THINK TANK GRIMSHAW H2O NICOLAS TOURY WE-S ARCHITECTEN NIL BRULLET MATEO ARQUITECTURA BAUART LAGULA ESCH SINTZEL ELEPHANT COBE
12/2023
Histoire des religions
La Croix Hors-série : L'année des religions. Edition 2022
Grâce à la profondeur, le recul et l'expertise du quotidien La Croix, parcourez les grands évènements qui ont fait l'actualité des religions pendant l'année 2021 : analyses, reportages de nos correspondants, bilans, explications, repères, photos et infographies.
01/2022
Fonction publique
Droit de la fonction publique. Etat, collectivités locales, hôpitaux, statuts autonomes, 9e édition
Depuis le milieu des années 2000, la fonction publique vit une période de profondes transformations, lesquelles se sont multipliées très récemment. Cette nouvelle édition du "Précis" montre que la loi du 6 août 2019 dite de transformation de la fonction publique poursuit les recours aux contrats de recrutement en lieu et place des concours sur l'ensemble des versants de la fonction publique : Etat, collectivités locales, hôpitaux, statuts autonomes (agents des chambres consulaires et médecins hospitaliers). Elle modifie les déroulements des carrières des fonctionnaires désormais davantage individualisées et davantage dans les mains de la hiérarchie. Elle introduit la rupture conventionnelle du lien de fonction publique. Elle réduit le rôle des commissions administratives paritaires au profit de lignes directrices de gestion. Elle substitue les comités sociaux aux comités techniques et aux comités d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail. Elle fait muer de nombreux emplois de direction en emplois fonctionnels. Une rupture apparemment majeure a aussi été prévue par cette loi de 2019, laquelle a renvoyé à une ordonnance du 17 février 2021 le soin de donner, pour la première fois dans notre histoire administrative, une valeur juridique aux accords administration-syndicats, lesquels n'étaient jusqu'à maintenant que des engagements moraux et politiques. Ces textes, et leurs nombreux décrets d'application, ouvrent une brèche significative dans la situation légale et règlementaire, statutaire des fonctionnaires. D'autres ordonnances consécutives ont fait progresser les droits sociaux des agents publics (ordonnances du 25 novembre 2020 et du 17 février 2021 relatives respectivement à la protection sociale et à la protection sociale complémentaire dans la fonction publique). Mais c'est la symbolique suppression de l'Ecole nationale d'administration et sa transformation en un Institut national du service public (Ordonnance du 2 juin 2021 portant réforme de l'encadrement supérieur de la fonction publique de l'Etat) qui provoque une refonte peu statutaire de la condition des personnels de la haute fonction publique de l'Etat. Parce que rien n'est achevé, l'ouvrage montre qu'il ne faut pas conclure que le droit administratif de la fonction publique ne serait et ne sera plus statutaire. Les crises sanitaire et climatique semblent revivifier la nécessité du lien fonctionnaire/service public.
01/2022
Finances publiques
Finances publiques. Droit budgétaire, comptabilité publique, Edition 2023-2024
Ce manuel d'initiation couvre les programmes de finances publiques et de comptabilité publique tels qu'enseignés dans les facultés de droit. Conçu pour permettre un apprentissage rapide par l'étude des deux textes fondamentaux que sont la LOLF et le GBCP, il facilitera également la révision du cours avant les examens ou même la préparation des concours. PLAN DE L'OUVRAGE - L'évolution du cadre normatif des finances publiques - La modernisation du cadre technique des finances publiques - Les nouvelles procédures budgétaires issues de la LOLF - La rénovation du cadre de gestion budgétaire et comptable - Les nouveaux acteurs de la gestion - Les procédures d'exécution des opérations de recettes et de dépenses - La diversification des contrôles : l'autre réformeDamien Catteau est maître de conférences en droit public à l'Université Jean Moulin Lyon 3 et responsable du Master Carrières publiques.
Finances publiques
Finances publiques. Droit budgétaire, comptabilité publique, Edition 2022-2023
Conçu pour permettre un apprentissage rapide par l'étude des deux textes fondamentaux que sont la LOLF et le GBCP, il facilitera également la révision du cours avant les examens ou même la préparation des concours. PLAN DE L'OUVRAGE : L'évolution du cadre normatif des finances publiquesLa modernisation du cadre technique des finances publiquesLes nouvelles procédures budgétaires issues de la LOLFLa rénovation du cadre de gestion budgétaire et comptableLes nouveaux acteurs de la gestionLes procédures d'exécution des opérations de recettes et de dépensesLa diversification des contrôles : l'autre réforme
Actualité et médias
L'argent des fonctionnaires
1990 : 41 % des recettes fiscales paient les salaires des fonctionnaires. 1998: 56%... Où sont passés les 217 milliards de francs? Pour le savoir, Thierry Jean-Pierre à d'abord mené l'enquête dans le labyrinthe des vrais salaire s et avantages des fonctionnaires. Une institutrice en région parisienne, mère de deux enfants 9 300 F par mois; Un sous-directeur au ministère de l'Intérieur: 42 000 F; Un maréchal des logis-chef à Haïti, père de trois enfants: 52 292 F...
Ce livre révèle des injustices, des aberrations, des abus flagrants. Alors, parce qu'on ne peut plus augmenter les impôts, parce que certains fonctionnaires bénéficient de privilèges inacceptables tandis que d'autres sont les premières victimes d'une administration repliée sur elle-même, Thierry Jean-Pierre démonte les mécanismes de gaspillage des deniers publics et propose des solutions pour un service public transparent, efficace... et moins cher.
10/1998
