Eguzki Urteaga

Ce livre s'efforce de présenter la nouvelle politique publique de revitalisation de la langue basque élaborée puis mise en oeuvre par l'Office public de la langue basque à partir de décembre 2004, date de sa création. Cela témoigne de la volonté des pouvoirs publics de revenir à un schéma plus classique dans la gouvernance locale, avec, d'un côté, les pouvoirs publics, et, de l'autre, les acteurs associatifs réunis dans un comité consultatif, et de leur souhait de mettre en place une politique plus ambitieuse en faveur du basque. Cette nouvelle étape, qui se fonde sur des principes sociolinguistiques majeurs (motivation, connaissance et usage) et tient compte de l'évolution récente de la situation sociolinguistique et du cadre politico-administratif du Pays Basque, entend transmettre et renforcer le basque et vivre dans cette langue. Cette politique linguistique, ayant donné lieu à deux évaluations successives, commence à donner ses fruits, ce dont témoigne la dernière enquête sociolinguistique. Et, si elle doit surmonter une série d'obstacles, liés notamment au cadre juridique et réglementaire, elle peut tirer profit d'opportunités pour affronter des défis majeurs.

Ce livre s'efforce de rendre compte de la politique culturelle en général et de celle en faveur de la culture basque en particulier, élaborées puis mises en oeuvre par les pouvoirs publics. A ce titre, la création de l'Institut culturel basque en 1990 marque un tournant décisif, puisque, à partir de ce moment, le territoire dispose d'une instance chargée de promouvoir la culture propre du territoire. S'en suivent la prospective Pays Basque 2010 puis le schéma d'aménagement culturel qui, après une période de négociations, débouchent sur une contractualisation dans le cadre de la convention de développement et, surtout, de la convention spécifique Pays Basque 2001-2006. Au terme de cette dernière, un nouveau projet de territoire est conçu qui donne lieu à deux contrats territoriaux successifs pour les périodes 2007-2013 et 2015-2020. Parallèlement, l'institut culturel basque élabore une politique de promotion de la culture basque à laquelle s'ajoutent celles mises en oeuvre par les différents pouvoirs publics, à savoir, l'Etat, la région, le département, la communauté d'agglomération et les communes. Ces politiques donnent des résultats tangibles comme en témoignent les différentes enquêtes réalisées. Or, ceux-ci peuvent être partiellement mis en cause par la pandémie du coronavirus qui touche particulièrement le monde de la culture, notamment au Pays Basque.

Ce livre traite de la profession de journaliste local. Il ne s'agit pas d'examiner les relations de connivence entre cette profession et les élus locaux ni de préciser son rôle dans le développement d'un sentiment d'insécurité, voire de la violence elle-même. Il s'agit davantage d'appréhender la professionnalisation à l'oeuvre et les difficultés que ce processus rencontre. Ce livre défend l'idée suivante : plus qu'à une déprofessionnalisation profonde et durable de la profession journalistique locale, l'on assiste à sa fragilisation progressive, prenant la forme d'une précarisation des conditions de travail et d'une dérive de la pratique, qui affecte diversement les catégories de journalistes. Il n'est donc nullement question d'une déprofessionnalisation constante et tenace, mais d'un ralentissement de la professionnalisation à l'oeuvre depuis les années trente. Eguzki Urteaga mène l'enquête sur une profession délaissée par les études sociologiques en scrutant un département singulier : les Pyrénées-Atlantiques.

Après plusieurs processus de négociations infructueux entre l'Etat espagnol et l'ETA, à la fois à Alger, Genève et Oslo, et dix ans après la Conférence internationale de paix d'Aiete puis l'annonce, peu après, de la fin de son activité armée par l'ETA, l'heure est venue de revenir sur le processus de paix au Pays basque dans lequel aussi bien les acteurs de la société civile organisée que les élus locaux ont joué un rôle majeur, à la fois en tant qu'instigateurs et accompagnateurs. Soucieux de créer les conditions d'une paix durable et éviter ainsi que les nouvelles générations ne soient confrontées à la violence politique et à la répression étatique, les acteurs du territoire se sont engagés afinde favoriser la fin de la lutte armée, le désarmement de l'ETA et sa dissolution dé nitive, mais aussi en vue de résoudre les conséquences du conflit et, en particulier, le sort des prisonniers et celui des victimes, et ce, pour construire un vivre-ensemble pérenne.

Depuis le ler janvier 2017, les dix Etablissements Publics de Coopération Intercommunale du Pays Basque ont fusionné pour constituer la Communauté d'Agglomération du Pays Basque, dotant ce territoire d'une nouvelle institution représentative. Or, cette création est le fruit d'un long processus historique jalonné de guerres, de révolutions, de changements de régimes et de mobilisations, aussi bien des élus locaux, des milieux économiques, des mouvements politiques que des organisations appartenant à la société civile. Dès lors, il semble utile de rappeler les antécédents de ce processus d'institutionnalisation et de mettre en exergue l'institutionnalisation effective de ce territoire avec ses acteurs, ses demandes, ses facteurs déclenchant et ses caractéristiques. Il convient également de s'interroger, en se projetant dans l'avenir, sur les défis auxquels se heurtera cette institution au cours des prochaines années. Ces derniers ont trait aussi bien aux compétences, à la gouvernance qu'au financement de la nouvelle entité ; sans omettre l'incarnation et l'articulation du territoire, sa propension à devenir le référent dans certaines matières ainsi que sa capacité à se transformer en Collectivité Territoriale à statut particulier.

Dans un monde de plus en plus mondialisé et interconnecté dans lequel l'économie de la connaissance occupe une place croissante en raison d'une compétition généralisée et d'un besoin de différenciation basé sur l'innovation et la qualité, l'enseignement supérieur, comprenant à la fois la formation et la recherche, revêt une importance grandissante. Cela conduit les principales métropoles mais aussi les territoires moins peuplés à investir en la matière, conscients du fait que leur développement futur passe par leur capacité à produire de la connaissance et à assurer une meilleure connexion entre les Universités, les centres de recherche et les entreprises. Si le Pays basque ne déroge pas à la règle, il le fait de manière originale par le biais d'une nouvelle gouvernance mobilisant les acteurs institutionnels et sociaux pour, de manière conjointe, élaborer des projets de territoires qui sont l'objet de contractualisations dans le cadre de contrats territoriaux. En s'efforçant de valoriser ses atouts, d'identifier ses faiblesses, de prendre en compte les menaces et de saisir les opportunités, il affronte les principaux enjeux ayant trait à l'enseignement supérieur en fixant des orientations stratégiques et en tâchant de les mettre en uvre.

Nous vivons de plus en plus dans des sociétés de l'incertitude. En raison de la fin des grands récits, l'accélération des changements, la fragmentation croissante du corps social et l'essor de l'individualisation, les sociétés actuelles sont confrontées, non seulement à une multiplication d'événements imprévus ayant des effets multiples et sur le moyen terme, mais aussi et surtout à une intensification et diversification de l'incertitude, et ce, dans tous les domaines. Cela entraîne une accentuation des risques et de leur perception qui provoque, à son tour, un accroissement de l'insécurité et du sentiment d'insécurité, sociaux notamment. Or, toutes les populations ne sont pas exposées de la même manière et avec la même force à l'incertitude, les inégalités environnementales, géopolitiques, socioéconomiques et culturelles ayant une incidence non négligeable en la matière. Toutefois, par-delà ces inégalités, il apparaît que cette incertitude croissante favorise l'essor de phénomènes tels que le présentisme, le populisme, le fondamentalisme, le conspirationnisme et la xénophobie.

1905. Dans une vallée de montagne, au Pays basque, le jeune Petti Kharriki se retrouve confronté à l’enseignement obligatoire en français. Un roman sur l’acculturation basque et la disparition d’une langue au début du XXe siècle. Un moment clef de l’histoire basque. C’est un très beau texte, profond, authentique, riche et bien écrit. Il témoigne d’une grande sensibilité, d’une connaissance intime de la culture basque. Il n’est jamais départi d’humour et de poésie.

Un village enchâssé dans les brumes des montagnes basques, non loin de la frontière française. Un village qui se maintient à l'écart d'un monde qu'il méprise et qui l'agresse. Un village dont plusieurs habitants sont décrits comme correspondants à un félin particulier. D'où leurs surnoms d'hommes-chats. Un village dont une bonne partie de la population, traditionnellement catholique, a choisi le camp des vainqueurs durant la guerre civile mais autour duquel des guérilleros anti-franquistes ont longtemps rodé. Un village qui cache de terribles secrets. Outre les jalousies, rivalités ou haines qui se résolvent de façon tragique ou cocasse, une rumeur persistante fait état de cadavres aux mains coupées, on ne sait par qui ni pourquoi. Jusqu'à ce que le brouillard se lève sur la scène des crimes. Le narrateur est lui-même un villageois qui raconte, à chaque chapitre et à différents âges de sa propre vie, un personnage remarquable. Tour à tour spectateur naïf, fin observateur, victime ou complice, il utilise le ton redondant des paysans des montagnes sans rechigner à la métaphore poétique. Son récit constitue la chronique d'un bourg terriblement localisé mais qui pourrait se trouver dans n'importe quelle région du monde. Josu Arteaga vit sur un plateau du Pays basque espagnol dont les habitants sont traités de "néandertaliens" par les autres Basques. Ouvrier, bassiste du groupe de rock La banda del abuelo, il est l'auteur de nouvelles et de poésie. Histoire universelle des hommes-chats, déjà paru en Espagne et au Mexique, est son premier roman.

La création d'idées peut parfois paraître comme absolument spontanée, voire magique. Pourtant, les idées naissent toujours d'un processus créatif, que celui-ci soit conscient ou non. Et c'est ce processus créatif qui est le fondement de tout travail de conception. Dans cet ouvrage, 26 graphistes du monde entier dévoilent la façon dont ils s'inspirent, travaillent et créent. En nous ouvrant les portes de leur atelier, en tournant avec nous les pages de leurs carnets de croquis, ils nous offrent une place de choix, au plus près de la création. Des conceptions graphiques de toutes formes et issues de tous les domaines sont ainsi décryptées par leurs créatrices et leurs créateurs. Ces oeuvres sont une merveilleuse source d'inspiration et un bon moteur pour passer à l'action.

"S'y retrouver au sein du droit de la protection des données, Boussole pour DPO et autres usagers de la donnée" ! Ce titre résume bien l'esprit des auteurs de cet ouvrage. Un ouvrage écrit par des praticiens à destination de praticiens. L'approche des questions traitées dans ce livre repose sur une volonté de donner au lecteur l'intelligence du domaine et de l'accompagner au quotidien dans la résolution des difficultés rencontrées. Pour offrir au lecteur une pleine appréhension des questions liées à la protection des données, les auteurs ont choisi de présenter les questions par thème. 15 thèmes ont ainsi été retenus, qui globalement suivent le plan adopté par le RGPD afin d'assurer une compréhension cohérente : Droit de la protection des données ; Périmètre et champ d'application ; Qualifications applicables aux structures concernées ; Principes directeurs en matière de protection des données ; Droits de la personne concernée ; Protection et sécurité des données ; Registre des opérations de traitement ; Analyse d'impact et consultation préalable ; Le délégué à la protection des données ; Transfert de données hors de l'Union européenne ; Autorités compétentes (CNIL, CEPD) ; Code de conduite et certification ; Procédure de contrôle et de sanction ; Cas de certains traitements particuliers ; Evolutivité de cette réglementation. Leur intitulé permet d'aller directement au secteur ou à la thématique pertinente pour répondre aux questionnements du lecteur. Mais l'originalité de l'ouvrage réside dans la volonté de ses auteurs de "prendre par la main" le lecteur et lui donner les clés pour traiter, au mieux, la situation qu'il rencontre. Chaque thème débute par une série de questions, traitées par la suite et se termine par des boîtes à outil qui fournissent le déroulement méthodologique précis et par étape pour traiter efficacement la difficulté rencontrée tant du point de vue des responsables de traitement et des sous-traitants, assujettis aux obligations prévues par le RGPD, qu'aux personnes concernées désireux de conserver la maîtrise de leurs données à caractère personnel. Ces questions et boites à outil reposent sur les propres expériences pratiques des auteurs et sont à même de rencontrer celles du lecteur et ainsi d'anticiper ses questionnements. De plus au sein de chaque thème, des renvois aux jurisprudences (nationales ou européennes) et/ou aux lignes directrices de la CNIL ou du Comité européen de la protection des données donnent au lecteur une pleine compréhension des règles qui s'imposent à lui grâce à des illustrations et exemples pratiques. Enfin, des schémas et des tableaux complètent et reprennent sous forme synthétique l'ensemble des informations délivrées au sein de chacun des 15 thèmes. Cet aller-retour permanent entre informations, règles et synthèses conforte la maniabilité de l'ouvrage au quotidien.