Définir une stratégie de prévention et de lutte contre l’illettrisme, tel était l'un des objectifs du gouvernement, alors que 2,5 millions de personnes, soit 7 % de la population âgée de 16 à 65 ans scolarisée en France, sont considérées comme illettrées, ne maîtrisant pas les compétences de base en lecture, écriture et calcul. Un rapport remis à la ministre du Travail Muriel Pénicaud recommande de fixer un objectif ambitieux, avec un recul de 20 % de l'illettrisme d'ici 2023.