aides CNL filière

Au premier confinement, le ministère de la Culture a promis des aides sectorielles de l’État pour les auteurs. Mais le budget pour les auteurs du livre a été délégué au CNL, qui les a lui-même transféré à la SGDL, générant une levée de boucliers dans la profession des auteurs. Qu’en est-il 9 mois plus tard ? 

L'année 2013 fut marquée par un vaste plan d'aides et de soutiens divers apportés à la librairie indépendante. Aurélie Filippetti, alors ministre de la Culture, soulignait toute l'importance de ces commerces de proximité, tout en relevant les difficutlés financières auxquelles ils faisaient face. Le CNL aura fort à faire pour les années à venir.

Comme la plupart des organismes publics verseurs d'aides et de subventions, le Centre National du Livre publie en cette fin d'année son rapport d'activité, ainsi que son bilan des aides pour l'année 2011. « L'année de la réforme » présente un bilan à faire pâlir d'envie un pays européen dans la tourmente budgétaire : des recettes en hausse pour des dépenses contractées, ou, comme le veut le jargon, « rationalisées ».

État des lieux des aides accordées par le CNL

Ce 25 septembre, le Conseil d’administration du Centre national du livre a entériné le second volet de son plan de relance. Destiné aux éditeurs indépendants et libraires francophones, il se dote d’une enveloppe de 4,7 millions €. 

Modification des aides aux bibliothèques par la CNL en ligne

En marge du plan de relance pour la filière livre, le ministre de la Culture a mis en place une exonération de charges. Ce sont 100 millions €, jusqu’à la fin de l’année — l’exonération ne devait porter que sur les mois de confinement — qui devraient offrir une respiration. Bien entendu, cette mesure ne se concentre pas sur les seuls auteurs de l’écrit. 

Annoncé le 18 mars dernier, le plan d’urgence pour la filière livre en France sera bien doté de 5 millions €. Lors d’un Conseil d’Administration exceptionnel, le Centre national du livre a dévoilé l’ensemble des mesures prises pour venir en aide à l’interprofession. L’enveloppe sera allouée au fur et à mesure des nécessités.

Le financement par le biais de subventions annuelles accordées aux revues « vise à soutenir les coûts d'impression et de routage de revues littéraires et scientifiques de langue française d'excellence, publiant des textes de création, de savoirs ou de débat ». Les changements apportés tendent vers plus de maîtrise des dépenses.

Le Centre national du livre a repris en main son aide aux auteurs, déléguée pour l'année 2020 à la Société des Gens de Lettres, et a communiqué sur les aides versées au titre du premier semestre 2021 : 209 auteurs ont été aidés, pour un montant total de 761.625 €.

Décidées par le Président du Centre national du livre, après avis d'une commission ou d'un comité d'experts, les aides mises en œuvre par le Centre national du Livre entre le 1er janvier et le 31 décembre 2011, sont exposées de façon détaillée dans le présent bilan, via une présentation par article budgétaire, puis par commission ou type d'accompagnement.

Le plan de relance du gouvernement, dans la foulée des confinements du début de la pandémie, avait laissé une place au livre, en proposant notamment une aide à la relance des bibliothèques. 10 millions € au total, 5 en 2021 et 5 en 2022, pour renouveler les collections de livres imprimés. Mais, certaines collectivités bénéficiaires ont visiblement détourné la finalité de cette aide...

Régine Hatchondo, présidente du Centre national du Livre, bras armé du ministère de la Culture en matière de soutien à la chaine du livre, était entendue, le 24 mai dernier, par la Commission des affaires culturelles de l'Assemblée nationale. Outre un panorama des actions de l'établissement, elle a pu esquisser quelques-unes des futures orientations.

Les soutiens les plus significatifs au livre

Fidèle au poste, le Centre national du Livre présente ses données 2020, dans un rapport d’activité. Les occasions de se réjouir sont finalement plus nombreuses qu’on ne le redoutait un an plus tôt. Si l’industrie a, plus que jamais, vécu à l’ère numérique, le Centre rappelle quelques chiffres : plus de 21 millions € distribués à travers le Plan de relance, outre les 18,5 millions alloués par ses habituels dispositifs.

Le Centre national du livre (CNL) souhaite élargir son soutien aux manifestations littéraires pour permettre à des festivals, jusqu’à lors non pris en compte par son dispositif d’aide, de pouvoir l’être. Cette décision de créer une aide « tremplin » pour les festivals est l’aboutissement d’un processus d’évaluation du dispositif de soutien aux manifestations littéraires lancé en 2021. Cette nouvelle aide, créée à titre expérimental, s’inscrit dans la volonté du CNL de renforcer l’animation littéraire et le goût de la lecture dans les territoires.

Le conseil d’administration du CNL a voté, le 26 janvier dernier, la réactivation de son aide exceptionnelle aux auteurs. Une reconduction de ce soutien, dont l'objet est de permettre aux auteurs de l’écrit de surmonter les difficultés financières et économiques qu’ils ont rencontrées en 2020 et 2021 du fait de l’état d’urgence sanitaire. Des pertes importantes de revenus dues notamment aux l’annulation des festivals, salons, rencontres et activités d’EAC en direction de publics.

Dans le cadre de la mission Culture, l’Assemblée nationale a adopté un amendement visant l’article 9 du Projet de loi de finances rectificative. Ce dernier consacre 50,4 millions € d’aides aux secteurs culturels, comme le souligne le rapporteur Laurent Saint-Martin. Le programme porte sur trois volets : Patrimoines, Création et Transmission des savoirs et démocratisation de la culture. 

Ouvert ce 2 mai, le portail du Centre National du Livre devrait amplement simplifier les demandes d’aides. Cet outil se veut au service des auteurs, éditeurs, libraires, bibliothécaires, mais également organisateurs de manifestations littéraires.

Le Centre national du livre dresse un premier bilan du soutien apporté au monde du livre, auteurs, éditeurs, libraires et manifestations littéraires, avec des chiffres à l'appui. Les auteurs sont les acteurs du monde du livre qui ont été les plus soutenus par le CNL, avec une aide d'urgence d'un montant de 2,3 millions €, mais aussi un maintien des subventions aux organisateurs de manifestations littéraires, permettant de garantir la rémunération des auteurs.

Invité par l'association Culture Papier pour un petit-déjeuner qui a rassemblé élus et chefs d'entreprise de l'industrie de l'imprimerie, le président du Centre National du Livre, Vincent Monadé, a souligné l'importance de la production papetière en France. « C'est une des premières missions que je demanderais, si j'en avais la possibilité, pour relocaliser la production en France », a-t-il affirmé.

Le conseil d’administration du CNL a voté, le 21 juin dernier, la réactivation du fonds d’aide d’urgence aux auteurs de l’écrit. Pour rappel, un fonds d’aide d’urgence a été ouvert, pour les auteurs, dès le 10 avril 2020 et jusqu’au 1er octobre 2020. Ce dispositif a permis de verser près de 2,3 millions € aux auteurs et autrices qui ne pouvaient pas bénéficier du fonds de solidarité et de pouvoir compter sur une aide mensuelle, limitée à 1500 € par mois.

Quatre années d'existence au compteur et un catalogue de créations contemporaines et de nouvelles traductions plus tard, l'éditeur publie.net s'est associé au Centre National du Livre pour proposer un pack de 50 livres numériques à 100 établissements de prêt français. Tandis que les éditeurs classiques peinent à se risquer au prêt, l'innovation vient à pic pour un coup dans la fourmilière littéraire.

Le salon parisien Livre Paris se rapproche, avec le Maroc en pays invité d'honneur : pour préparer cette célébration des liens culturels entre les deux pays, et, plus largement, entre la France et le monde arabe, le Centre national du livre propose des aides exceptionnelles à la traduction.

Le deuxième anniversaire de la librairie La Traverse, à la Courneuve, s'est assombri avec la notification par le Centre National du Livre d'un refus du versement de la subvention pour la mise en valeur du fonds en librairie. Une décision que Doris Séjourné et Caroline Sayanouanchan contestent, et surtout, ne s'expliquent pas.

Investissements d'avenir, Plan France 2030 et Plan de Relance à la sortie de la crise Covid sont autant de « crédits exceptionnels » du ministère de la Culture, qui, entre 2017 et 2023, ont représenté plus de 3 milliards €. Avec la Cour des Comptes, le Sénat s'est penché sur la gestion et les attributions de cette somme conséquente, pour soulever plusieurs défaillances...

La réforme du dispositif d’aide à la mise en valeur des fonds et de la création éditoriale en librairie (VAL) a été approuvée aujourd’hui, lors de la réunion du conseil d’administration du Centre National du Livre (CNL). Cette subvention tend à aider les librairies de référence à faciliter l’accès à une offre éditoriale diversifiée et de qualité au plus grand nombre.

Depuis le 15 mars, les aides à la relance des bibliothèques ont été entérinées par le Centre national du Livre. Elles visent les établissements des collectivités territoriales, avec 10 millions € répartis sur 2021 et 2022. Les dossiers, disponibles sur le site du CNL sont ouverts du 2 au 30 avril. Avec une petite question persistante : pourquoi avoir, au ministère, imposé le dossier à cet organisme, dont le rôle dans le monde du prêt de livres est assez conscrit ?

« Le mois de septembre étant une période de forte activité en librairie », selon le communiqué du CNL, la date de dépôt des dossiers des librairies pour obtenir une aide sur la valorisation des fonds (VAL) est avancée au 31 juillet.

Le monde culturel n’avait pas été oublié des pouvoirs publics. Début juin, la ministre de la Culture et des Communications du Québec présentait une enveloppe de 400 millions $ pour 2020. L’effort de relance se prolonge avec une nouvelle aide, cette fois strictement fléchée vers la filière livre, d’un montant de 6,8 millions $.