La gouvernance territorialisée

"Le territoire et sa gouvernance sont des variables interdépendantes, dans le sens où les enjeux territoriaux interpellent la gouvernance en place en lui imposant de nouveaux défis ; la gouvernance quant à elle, contribue en retour -et selon sa capacité à relever ces défis - résoudre ou à aggraver les enjeux territoriaux. Cette interdépendance crée une dynamique circulaire qui nous indique où elle mène -cercle vertueux ou vicieux." (Jean Ruegg, in Luc Vodoz et alii(Ed) Les horizons de la gouvernance territoriale, Presses Polytechniques et Universitaires Romande, 2013) " La municipalité est l'Etat local qui s'assoit avec les populations pour penser les problèmes et chercher les solutions [...]. L'Etat se fait à partir d'elle. C'est par la municipalité que le gouvernement participe à la vie des personnes, à leurs activités. Il s'assoit même avec le paysan, avec le gardien [...]. Je sens que la municipalité est entrée dans les maisons des gens, elle fait contact avec les problèmes... " (Mobiro Namiva, cité par Egídio Guambe, Réformer l'administration pour renégocier la centralité de l'Etat Une analyse des municipalités de Beira, Mueda et Quissico (Mozambique), Thèse pour le Doctorat en Science politique, Sciences Po Bordeaux, 2016)

Les travaux menés dans cet ouvrage sont constitués d'unités d'analyse basées sur une approche méthodologique qualitative et interprétative, pour interroger la possibilité d'une "gouvernance internationale de l'internet, multipartite, ouverte à la société civile" , et confirmer les perspectives de gouvernances territorialisées du réseau internet. Sous l'effet de ses externalités politiques et économiques, engendrées par la généralisation des usages du web, la régulation de l'internet est devenue un enjeu des relations internationales. Le rôle des Etats est incontournable pour la gouvernance internationale de l'internet, et il aussi source de gouvernances territorialisées. Cette gouvernance demeure un terrain de recherche insuffisamment exploré. L'étude de Smail Oulebsir propose une approche holistique de l'architecture de l'écosystème internet et une analyse de différentes couches chronologiques liées à son origine, son organisation et son fonctionnement. Il englobe les différentes dimensions des sphères d'enjeu de l'internet (technologique, économique et politique) où s'exercent des rapports de pouvoir.

La sécurité alimentaire s'incarne dans la maîtrise collective de processus complexes, qui appellent des outils et des dispositifs de gouvernance territoriale, à l'articulation entre les politiques publiques et les initiatives locales. Cela pose en creux la question les modalités de la rencontre entre acteurs ayant des compétences professionnelles, des ressources, des capacités de mobilisation, de diffusion et de prise de parole contrastées. Alimentation et production territorialisées constituent ainsi un levier de développement territorial où l'on vise la mobilisation et l'activation de ressources, la coordination d'acteurs, l'intégration ou l'assimilation de différents modèles, l'essaimage de valeurs et de pratiques. Les modalités de rencontres entre acteurs de la société civile et pouvoirs publics et de mise en place de stratégies pour l'autonomie alimentaire et contre la précarité font ressortir notamment le rôle d'acteurs clés pour l'accompagnement du changement dans les territoires. Des actions collectives s'expérimentent dans les territoires, mobilisant les savoir-faire et la capacité des acteurs à se coordonner, dans une perspective de développement durable des territoires.

La République d'Irlande a été pendant longtemps réputée pour son faible taux de criminalité comparé aux autres pays européens. Pourtant la question sécuritaire va s'imposer à l'agenda politique dans la seconde moitié des années quatre-vingt-dix au moment même où la criminalité commence à baisser, après certes, une montée presque continue depuis le milieu des années soixante. Si la politisation de la question sécuritaire n'est pas exclusive à l'Irlande, elle prend un relief particulier dans un contexte de `panique morale', provoquée par les assassinats, à quelques jours d'intervalles de la journaliste Veronica Guérin et du policier Jerry McCabe, en juin 1996. Les circonstances qui ont présidé à la création de la Garda Siochana l'ont très largement `formaté' comme une police d'ordre. Elle était ce par quoi l'Etat Libre, dont la légitimité était contestée dès sa création, affirmait sa souveraineté. Les turbulences politiques des années vingt et trente, l'état d'urgence pendant la seconde guerre mondiale, puis les retombées du conflit en Ulster ont fait de la sécurité nationale l'objectif central avec les conséquences qui s'y attachent pour la police : hyper-centralisation, politisation et corrélativement, faiblesse du contrôle démocratique et absence de toute dimension locale dans la gouvernance de la sécurité. Mais ces circonstances allaient plus fragiliser la police et la politique de sécurité que la renforcer. En effet, les pouvoirs publics ne prirent pas la mesure de l'explosion de la délinquance à partir de la seconde moitié des années soixante, et la police, insuffisamment préparée aux changements sociaux et sociétaux des années soixante et soixante-dix, fut prise au dépourvu. Dans les années quatre-vingts, les pouvoirs publics ne surent percevoir la montée en puissance de la délinquance et du crime organisé liés au trafic de stupéfiants. Ce n'est que très récemment que des mesures sont prises dans la logique d'une approche plus globale, partenariale et territorialisée, afin de répondre plus efficacement au défi de la sécurité des Irlandais.