L'hésitation vaccinale

Les dispositions discutées par les parlementaires au cours des premières semaines de 2022 viennent d'entrer dans la loi, et notamment le fameux passe vaccinal, qui réduit un peu plus les possibilités pour les personnes non vaccinées. Du côté des bibliothèques et médiathèques, les libertés d'accès se restreignent un peu plus, pour une partie des publics.

L'Assemblée nationale a adopté, ce dimanche 16 janvier au soir, le projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique. Il instituait l'obligation de présentation du passe vaccinal, et non plus sanitaire, dans certains cas de figure. Les bibliothèques territoriales sont concernées, avec quelques nuances minimes.

Le Premier ministre Jean Castex l'avait annoncé au début du mois de mars : le passe vaccinal serait suspendu à compter de ce 14 mars 2022. Le passe sanitaire n'est également plus nécessaire pour accéder aux bibliothèques territoriales et centres de documentation, précise le décret du 12 mars dernier, publié ce 14 mars.

Le Conseil des ministres de ce 27 décembre, doublé du conseil de défense anti-Covid n’aura pas apporté bien plus que l’on ne savait. Ou redoute. Si le couvre-feu, mesure qui titille les médias, a disparu, l’arrivée du Pass vaccinal substitue cet outil de contrôle au Pass sanitaire. Avec pour conséquence immédiate que seuls les vaccinés auront désormais accès aux espaces précédemment soumis à l’obligation du Pass sanitaire. Et que les tests négatifs seront insuffisants en tant que sésames.

Dès le 13 septembre 2021, suite à la décision des autorités fédérales, un certificat Covid (vaccination, maladie Covid-19 guérie ou test PCR ou antigénique négatif) et une pièce d'identité sont demandés à l'entrée des établissements du pays. Les quatre sites de la Bibliothèque de Genève diffusent un message commun pour alerter leurs usagers. 

Fin décembre, le Québec présentait des mesures sanitaires rigoureuses, face à une « situation extrême ». Un couvre-feu du Nouvel An, qui s’ajoutait aux restrictions déjà imposées quinze jours plus tôt, devant l’explosion des cas – cours suspendus, écoles fermées, bars ainsi que salles de spectacles. Ce 14 janvier, le couvre-feu prenait fin, mais le contrôle du passeport vaccinal s'élargit à nombre de commerces.

Le Premier ministre Jean Castex a annoncé, lors d'un passage au journal télévisé de 13 heures de TF1, l'arrêt de l'obligation de présentation du passe vaccinal « partout où il s'applique », à compter du 14 mars prochain, ce qui inclut bien sûr les bibliothèques territoriales, mais aussi les salons. L'obligation du port du masque sera levée à la même date.

Fin mars, début avril, la période est encore floue, mais le porte-parole du gouvernement a envoyé un message apaisant. La fin du Pass vaccinal, adopté ce 12 janvier à l’Assemblée nationale, devait durcir les mesures contre les non-vaccinés. Suite au Conseil des ministres, et devant des indicateurs positifs, l’outil de contrôle devrait prendre fin.

Les bibliothèques, lieux de savoir et d'information, sont-elles le lieu idéal pour informer les citoyens sur les vaccins contre le Covid-19, leur fonctionnement et leurs effets ? Communities for Immunity, un partenariat d'institutions culturelles publiques, instaure en tout cas des actions de prévention et d'information, pour accélérer la campagne vaccinale.

Faisant suite au décret du 22 janvier dernier qui a concrétisé la présentation du passe vaccinal pour accéder aux établissements culturels, et notamment aux bibliothèques territoriales, le ministère de la Culture a mis à jour son document relatif aux recommandations sanitaires.

La période estivale nécessitera de composer avec les déplacements de population, les rassemblements sportifs ou culturels ou simplement les loisirs des Français, tout en évitant un nouveau développement du virus SARS-CoV-2. Malgré la campagne vaccinale, une nouvelle stratégie est mise en place, à base d'autotests. Ces derniers seront notamment présents dans les bibliothèques.

Le ministère des Solidarités et de la Santé a annoncé, par un communiqué, de premières mesures d'allègement du protocole sanitaire, prises « suite à un avis du Haut Conseil de la santé publique ». Le port du masque ne sera plus obligatoire dans les bibliothèques à compter du 28 février.

Les obligations de port du masque sont levées, dès ce lundi 28 février, au sein des bibliothèques territoriales, lieux soumis à la présentation des passes vaccinal ou sanitaire. Un décret du 25 février est venu confirmer l'annonce faite par le ministre de la Santé et des Solidarités au début du mois de février.

Quelques heures après l'annonce de la fin de l'obligation de port du masque dans les bibliothèques, dès le 28 février prochain, l'interprofession appelle les pouvoirs publics à « programmer rapidement » la suspension des contrôles des passes sanitaire et vaccinal, « afin de pouvoir enfin travailler à la reconquête de nos publics ». Nous reproduisons ci-dessous le communiqué de l'interprofession.

En tant qu'établissements accueillant du public, les bibliothèques, municipales, intercommunales ou universitaires, ont subi de plein fouet les aménagements et conséquences de la crise sanitaire. L'instauration du passe sanitaire, puis vaccinal, aura prolongé ces bouleversements. Le ministère de la Culture et celui de l'Enseignement supérieur proposent un aperçu des effets assez délétères des deux dernières années sur les établissements.

Avec l’entrée en vigueur du Passe vaccinal, qu’a confirmée Jean Castex dans sa dernière allocution, les ennuis risquent d’aller crescendo. Bars, restaurants, salons sont concernés, y compris les bibliothèques. Mais en la matière la crispation a atteint des niveaux imbéciles : une affiche traitant la bibliothèque Marguerite Duras de « collabo » a été découverte. Ainsi que d’autres, collées sur huit autres établissements de la capitale. 

Les multiples modifications qui sont susceptibles de survenir ces prochaines semaines concernant les contrôles de Passe vaccinal, laissent encore planer quelques doutes. Fin mars, début avril, a assuré le porte-parole du gouvernement. Entre-temps, ce 28 février marquera la fin du port du masque là où le Pass est exigé. Pas suffisant, estime le syndicat Solidaires Sud, qui appelle à la grève ce 15 février.

Depuis le mois d'août 2021, les bibliothèques et médiathèques territoriales, en France, doivent se plier à des impératifs de contrôle, tant pour les usagers que pour les agents, du passe sanitaire et, à présent, du passe vaccinal. Ces restrictions d'accès à la lecture publique ne sont pas sans conséquences, préviennent les élus de la Fédération nationale des collectivités territoriales pour la culture (FNCC). Nous reproduisons ci-dessous leur communication, en intégralité.

Ce mercredi 12 janvier, le Sénat a adopté le projet de loi instituant notamment le pass vaccinal, en limitant sa mise en place à des conditions sanitaires bien particulières. Toutefois, celui-ci s'appliquerait bien aux bibliothèques, où la présentation d'un pass sanitaire est déjà obligatoire, pour les usagers et les agents, depuis plusieurs mois. Dans la tribune reproduite ci-dessous, des bibliothécaires appellent à la mobilisation contre une « loi scélérate » qui va dans le sens de « l’exclusion généralisée ».

Observant une hausse des contaminations due au variant Omicron, le gouvernement a renforcé les mesures sanitaires, et notamment l'obligation de port du masque dans les lieux publics et à l'extérieur. Depuis quelques jours, le port du masque dans les bibliothèques s'avère donc obligatoire dès l'âge de six ans.

Les usagers, pas plus que les personnels, ne semblaient emballés à l’idée qu’un Pass sanitaire soit exigé pour entrer dans une bibliothèque. Rendu toutefois obligatoire pour tout espace culturel accueillant du public, cet outil irait en effet à l’encontre des missions mêmes des établissements de prêt. Or, le décret d’application, s’il ne laisse plus planer de flou concernant la vérification des cartes d’identité, reste implacable sur le Pass.

Corinne Masiero, Alain Damasio, Edmond Baudoin, Dominique A, Alexandre Jardin... L’appel à sortir du silence lancé par des bibliothécaires le 14 janvier dernier, et que nous avions relayé, semble avoir été entendu. Plus de 600 artistes, professionnels et professionnelles du secteur culturel (dont nombre d’acteurs du livre) s’associent pour dénoncer une politique sanitaire « dangereuse » et stigmatisante.

Créées par le ministère de la Culture, mais confiées au Centre national du livre pour la première fois, les Nuits de la lecture proposent des événements autour du livre et de l'écrit dans les bibliothèques, librairies, établissements scolaires, musées ou encore centres culturels. Avec la crise sanitaire et l'obligation du Pass sanitaire dans de nombreux lieux, l'organisation de l'édition 2022, du 20 au 23 janvier, reste délicate.

Loin d’un dogmatisme sanitaire parfois inaudible, les bibliothèques posent un véritable problème éthique au gouvernement. Instaurer le contrôle du Pass sanitaire pour ces établissements — comme tous les lieux culturels susceptibles d’accueillir plus de 50 personnes — provoque des levées de boucliers de l’interprofession. Outre la discrimination des usagers, l’inégalité de traitement entre bibliothèques rajoute une couche logistique aux enjeux sociétaux.

Depuis plusieurs semaines, les agents des bibliothèques territoriales observent, dubitatifs, les effets de la politique sanitaire mise en œuvre par le gouvernement. À compter de ce 30 septembre, la présentation du pass sanitaire des usagers de 12 à 18 ans est devenue obligatoire pour accéder aux établissements de prêt. De nouveaux contrôles en vue, qui ont cristallisé la colère des bibliothécaires en une journée d'action nationale, ce 1er octobre.

Il était déjà obligatoire depuis le 30 juin d’instaurer un Pass sanitaire pour les événements de plus de 1000 personnes. Au terme de son allocution, Emmanuel Macron renforce les mesures de lutte contre la Covid. Si la vaccination obligatoire pourrait intervenir dans les prochains temps — au moins, l'obligation se posera — le chef de l’État a posé les bases de nouvelles conditions.

Oh, les beaux jours… Cette pauvre Winnie, dans la pièce de Beckett, n’en finit plus de s’enfoncer dans le sable, sans que personne ne prête attention à elle. Avec les salons du printemps qui reviennent, et la fin du port du masque obligatoire, un mouvement de prudence se met en place. Justement pour ne pas subir le sort de Winnie, ignorée. D'autant que le cluster géant constitué lors du Festival d’Angoulême abonde dans le sens de mesures sanitaires à préserver. Des auteurs poussent en ce sens.

Malgré une campagne de vaccination qui s'accélère, et l'espoir d'une baisse de la pression sanitaire cet été, les festivals et autres salons professionnels considèrent l'avenir avec circonspection. La loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire annonce quelques-unes des mesures à venir.

Le Journal officiel de ce 1er juin entérine le projet de Pass sanitaire, défendu par le gouvernement, et pour lequel le Conseil constitutionnel a fini par donner son aval. Dans le même temps, c’est toute la sortie de l’urgence sanitaire où le pays était placé qui se trouve donc détaillée dans le texte. Une période probatoire qui durera jusqu’au 30 septembre.

Malgré les inquiétudes exprimées de la profession, les établissements de lecture publique, dès lors qu'ils accueillent plus de 50 personnes, seront bel et bien soumis à des règles d'accueil plus strictes, pour lutter contre l'épidémie de Covid-19. Pour accéder aux établissements et à leurs événements, au-delà d'une jauge de 50 personnes, il faudra présenter le « pass sanitaire », un test négatif ou encore un certificat de rétablissement du Covid-19 de moins de six mois.