Du franc CFA à l’éco

Cet ouvrage présente les récents développements sur le Franc CFA après la réforme proposée par le Président Français Emmanuel Macron. Il présente l'ECO-CFA, le Franc CFA de la "réforme MACRON" , comme une relique du Franc CFA actuel. Le livre s'adresse aux populations africaines avides d'informations et de connaissances sur cette question. Il adopte une démarche pédagogique en introduisant des informations nouvelles sur les fondements de l'opposition totale à cette domination monétaire et comment en sortir. Il revient sur les déterminants de la valeur d'une monnaie, également sur la question du choix des régimes de changes et apporte des démentis à cette fable distillée selon laquelle la valeur des monnaies doit être garantie par une puissance tutélaire.

Après des décennies de (néo)colonialisme monétaire, le temps est venu, pour l'Afrique de l'Ouest, d'opérer un changement historique ? : en mettant fin à l'époque du franc CFA, les Etats africains souhaitent une nouvelle monnaie qui incarne la souveraineté monétaire - illustrée par leur prise de responsabilités par rapport à leur devise et à leur futur. Quelles voies emprunter pour atteindre cet objectif ?? Quels outils mobiliser ?? C'est toute l'ambition de cet ouvrage que de proposer un véritable programme d'émancipation monétaire, et donc aussi politique. Ainsi, tout autant test de sincérité pour la France que test de crédibilité pour les Etats africains, ce changement de monnaie sera la première étape d'un processus de réappropriation, par les peuples africains, de leur projet de développement.

En août 2017 à Dakar, le président d'Urgences Panafricanistes, Kemi Seba, brûle un billet de 5 000 francs CFA. Quelques mois plus tard, l'Eco est adopté en remplacement du franc CFA, dans un premier temps par les pays de l'Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA), ouvrant alors le débat houleux de son adoption par ceux de la Communauté Economique des Etats d'Afrique de l'Ouest (CEDEAO). La vie politique des pays dits francophones de la sous-région vibre depuis au rythme de la mobilisation du Front anti-CFA : une monnaie dénoncée comme le bras financier de la servitude économique des Etats de la zone franc. Cet ouvrage analyse les ressorts de ce mouvement, son impact sur l'action publique communautaire et esquisse une évaluation des effets de la mobilisation historique du Front anti-CFA.

Le franc CFA suscite intérêt et critiques, compte tenu de son mécanisme et de sa stratégie originaire immuables, le vestige de l'empire colonial qu'il représente et surtout ses liens avec la France, objet d'un contrat de coopération depuis cinquante ans. Une situation qui accentue les interrogations, ravive le débat sur le devenir et l'avenir de cette monnaie avec ce contrat de long terme. Face à ces interrogations, sans prétendre être la solution, ni la réponse, mais simplement une autre approche de la situation sous l'angle du droit, l'ouvrage sur la base juridique du contrat de coopération monétaire, traite du temps et du long terme, avec in fine l'application de la règle du rebus sic stantibus qu'il propose pour une renégociation du contrat, en vue de son adaptation à la situation et aux nouvelles circonstances. Le projet initial de la CEDEAO d'une monnaie unique l'Eco, puis le remplacement pur et simple du franc CFA ouest-africain dans la zone UEMOA sans cesse repoussé, viennent renforcer et confirmer le rebus sic stantibus.

Voici, pour la première fois, le Code qui présente la Réglementation monétaire de l'Afrique Centrale, l'Afrique de l'Ouest et la République Démocratique du Congo. Il permet de comprendre le fonctionnement de ces zones et la nature des polémiques créées autour du franc CFA. En effet, si dans la zone monétaire d'Afrique Centrale les autorités observent encore l'évolution de la situation, en Afrique de l'Ouest, cependant, le franc CFA a déjà changé d'appellation. Nanti de nouveaux signes extérieurs, on l'appelle désormais "Eco". Et tout est acté pour ce début d'année 2020. A ce jour, plusieurs accords de coopération monétaire avec la France ont été dénoncés et, désormais, la Banque Centrale de l'Afrique de l'Ouest ne consentira plus de réserve monétaire auprès du Trésor français. En attendant d'asseoir véritablement la nouvelle monnaie, son cadre législatif et réglementaire n'a pas changé. C'est l'analyse à laquelle s'emploie ce Code.

Pour la deuxième année consécutive, I'AFD propose dans la collection "Repères" des analyses inédites sur les principaux enjeux économiques et sociaux qui touchent le continent africain en 2021. La pandémie de Covid-19 a bouleversé la planète : quels en sont les impacts en Afrique ? Les performances économiques restent à étudier au-delà du contexte immédiat : peut-on déjà parler d'une émergence du continent africain ? Pour développer le secteur privé, faut-il dépasser les seules réformes de l'environnement des affaires ? Quels sont les défis majeurs auxquels l'Afrique doit faire face pour répondre aux aspirations d'une population particulièrement jeune arrivant sur le marché du travail ? Alors qu'il est le premier pourvoyeur d'emplois dans la région, comment le secteur agricole en Afrique de l'Ouest doit-il se réinventer pour concilier deux objectifs fondamentaux : obtenir de meilleurs rendements et préserver la biodiversité et l'environnement ? A l'heure où l'ECO succède au franc CFA, se pose à nouveau la question du choix du régime de change, vers plus ou moins de flexibilité.