Sous l'angle de la "pensée complexe", cet ouvrage relate une "expérience sociale" avec la modeste ambition de porter un éclairage sur les conduites individuelles des principaux acteurs qui concourent à la mission de protection de l'enfance, au-delà du cadre qui s'impose à eux. Entre complexité d'une organisation duale, avec deux autorités, l'une administrative et l'autre judiciaire, et incomplétude des textes de loi (Code civil et de procédure civile et Code de l'action sociale et des familles), ainsi que des références théoriques, censées sous-tendre les pratiques professionnelles, ces conduites combinent plusieurs rationalités qui cohabitent au sein d'une chaîne de responsabilités amenant une famille à s'engager dans le système français de protection de l'enfance. Chaque moment de ce processus complexe dans sa mise en oeuvre mobilise une constellation d'acteurs et de stratégies avec, comme point de passage obligé, le cadre de l'aide sociale à l'enfance, du fait de sa délégation du président du Conseil départemental. En filigrane, cet ouvrage soulève la question du "chef de filât" de cette politique publique, censé être assumé par le président du Conseil départemental, près de quinze ans après la loi n°2007-293 du 5 mars 2007 de réforme de cette politique publique.
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