Comme d'autres industries et secteurs culturels, le livre n'échappe pas aux pouvoirs de lobbies et groupes d'influence, qui informent les décisions publiques, mais tentent aussi de les orienter à leur profit. Afin d'encadrer ces pratiques et d'éviter des dérives dommageables pour la démocratie, quelques obligations existent, malgré tout très limitées.
Le 02/03/2026 à 16:18 par Antoine Oury
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02/03/2026 à 16:18
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Terme ambivalent s'il en est, le lobbying ou représentation d'intérêts évoque des images de tractations secrètes, de conciliabules dans des parkings déserts ou de dîners bien arrosés offerts à des élus de la République.
Dans les faits, la représentation d'intérêts recouvre des échanges entre des groupes d’intérêts particuliers et les pouvoirs publics, notamment les représentants ou les institutions. Parce qu'ils portent des revendications liées à une situation particulière (mandat, expertise professionnelle, exposition aux conséquences d'une décision), ces groupes d'intérêts tentent d'exercer une influence sur les décisions publiques.
À ce titre, ils participent à un dialogue démocratique, en allant à la rencontre des élus, des parlementaires et des personnalités publiques en général. Ils peuvent apporter des informations utiles aux prises de décision, notamment le vote des lois, et ainsi éviter des politiques « hors sol ».
Ce faisant, ils vont parfois à l'encontre de ce qui peut être identifié comme l'intérêt général, mais qui risquerait de les léser, eux ou les personnes qu'ils représentent.
Si l'image d'une agrochimie opposée à des normes environnementales strictes vient en tête, les habitants d'un hameau qui se battraient pour éviter l'installation d'une éolienne à proximité, dans un sens, s'opposeraient aussi à l'intérêt général, en quelque sorte. Bien entendu, dans des proportions et avec des moyens bien moindres...
Si les lobbies peuvent donc être tout autant industriels que citoyens, animés d'intentions plus ou moins nobles, leurs interventions dans le débat public comportent des risques, en l'absence de régulations et d'obligations de transparence.
En France, ce cadre reste relativement récent, puisqu'il a été apporté par la loi du 9 décembre 2016, ou Sapin II [d'après le nom du ministre de l'Économie Michel Sapin, qui l'avait présenté lors du mandat présidentiel de François Hollande]. Cette législation, pour la première fois, identifiait les représentants d'intérêt.
Ces derniers peuvent ainsi être « des personnes morales de droit privé, des établissements publics ou groupements publics exerçant une activité industrielle et commerciale, des chambres de commerce et d’industrie ainsi que des chambres des métiers et de l’artisanat dont un dirigeant, un employé ou un membre a pour activité principale ou régulière d’influer sur la décision publique », ou bien « des personnes physiques qui ne sont pas employées par une personne morale et qui exercent à titre individuel une activité professionnelle de lobbying » (Article 18-2 de la loi du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique).
Ces représentants d'intérêt doivent s'inscrire sur un répertoire numérique national des représentants d'intérêts, ouvert en juillet 2017 et administré par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP). Identités, champs d'activité et actions auprès des responsables publics doivent y être indiqués, en précisant les montants et les effectifs humains engagés.
En cas de manquement dans la communication de ces informations, un représentant d'intérêts s'expose à une sanction pouvant aller jusqu'à un an d'emprisonnement, assorti de 15.000 € d'amende, d'après l'article 18-9 de la loi du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique. Notons que les organisations concernées ont jusqu'au 31 mars prochain pour transmettre leurs déclarations concernant l'année 2025.
Si cet effort de transparence est louable, il est, sans surprise, jugé largement insuffisant. D'une part, la loi Sapin II et la HATVP « ne suffisent [...] pas à atteindre l’objectif annoncé : rendre totalement transparente l’influence des lobbies sur la décision publique » », relève l'ONG Transparency International France, qui pointe plusieurs manques.
Fréquence trop faible des déclarations (une fois par an), absence de lien clair entre les actions des lobbies et les décisions publiques visées ou encore exemptions de déclaration (les actions auprès du président de la République, des membres du Conseil d’État et du Conseil Constitutionnel ne sont pas concernées) affaiblissent l'effectivité du contrôle exercé par la HATVP.
À LIRE - L'édition, “enjeu stratégique pour ces milliardaires en quête d’influence”
Par ailleurs, cette dernière dispose de moyens bien trop faibles pour exercer correctement ses missions. En mai 2025, son président Jean Maïa pointait ainsi la hausse substantielle des opérations de vérification et de contrôle, entre les déclarations de patrimoine et d’intérêts des ministres, parlementaires et autres personnalités publiques, et les contrôles des mobilités, afin d'éviter les situations de conflits d'intérêts.
En 2024, la Haute autorité disposait d'un budget de 10 millions €, insuffisant pour couvrir la bonne réalisation de l'ensemble de ses missions, selon son président. « Nous avons un devoir d’économies budgétaires, comme toutes les institutions publiques. Mais la lucidité m’oblige à dire que l’effectivité de notre mission est conditionnée à la mobilisation de moyens humains, techniques et financiers déjà demandés par mon prédécesseur », expliquait-il l'année dernière, comme le rapportait alors Public Sénat.
Cet article s'inscrit dans une enquête consacrée aux lobbies et groupes d'intérêts du secteur du livre, en trois volets. La deuxième partie s'intéresse aux activités de lobbying des éditeurs et autres professions du livre, tandis que la troisième porte sur les multinationales du commerce, notamment en ligne, et les acteurs numériques.
Photographie : illustration, Heather Anne Campbell, CC BY-NC-ND 2.0
DOSSIER - Lobbying et transparence dans la filière du livre (France)
Par Antoine Oury
Contact : ao@actualitte.com
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En octobre 2025, la députée Sophie Taillé-Polian (Écologiste et Social, Val-de-Marne), vice-présidente de la Commission des affaires culturelles et de l'éducation de l'Assemblée nationale, déposait une proposition de loi cherchant à empêcher « la constitution de monopoles économiques dans les secteurs des médias et de l'édition ». Elle revient pour nous, à l'occasion d'un entretien, sur les motivations derrière ce texte, pensé en réponse à un phénomène qui « représente un danger pour notre démocratie ».
25/02/2026, 10:10
Il existe, en plein centre de Hong Kong, une librairie française - mais il serait plus juste de dire francophone - nichée dans le quartier animé de Sheung Wan, au beau milieu des gratte-ciel, des tramways grinçants - que l’on appelle ici ding-ding - et du flux continu des passants.
24/02/2026, 17:25
À l’approche des élections municipales de mars 2026, l’Association des archivistes français (AAF) intensifie son plaidoyer. L’organisation lance un appel national aux maires sortants candidats à leur réélection ainsi qu’à l’ensemble des futur·es candidat·es, les invitant à s’engager formellement en faveur d’une gestion rigoureuse des archives communales et intercommunales.
24/02/2026, 14:48
Qu’une médiathèque de l’Orne reçoive des conseils du maire, quant aux ouvrages qui ont droit de cité ou non dans les étagères, voici qui étonne. Le titre du récit que Swann Dupont a publié chez Istya & Cie, peut-être – Fille de pute –, mais l’argument serait court. Dans une longue tribune, l’autrice détaille cette étonnante situation et combien l’interventionnisme de l’édile va à l’encontre du sens commun – pour ne pas dire, du bien commun.
23/02/2026, 16:43
À un mois du rendez-vous parisien, La Conscience & l’Invisible, qui se tiendra au Grand Rex, voit son programme et ses intervenants susciter curiosité et intérêt. Dans la continuité des précédentes éditions conçues de concert, les éditions Guy Trédaniel s’associent à l’essayiste et conférencier Jean Staune. Cette rencontre rassemblera un large auditoire autour d’une interrogation qui résiste aux certitudes — ce que “nous” sommes, et ce qui, peut-être, subsiste lorsque le cerveau s’éteint.
23/02/2026, 15:31
Cette tribune naît d’une plongée dans le scandale Agessa, de ces mois passés à s’enliser dans un marécage administratif où chaque démarche enfonce davantage. Derrière les formulaires, les silences et les réponses dilatoires, se dessine un système qui exige des victimes qu’elles financent leur propre réparation. Ce récit d'Henri Fellner expose les rouages d’un piège institutionnel, ses acteurs, ses complicités et les forces qui s’acharnent à maintenir les auteurs hors du droit commun.
23/02/2026, 12:02
Sur le quai de l’Hôtel de Ville, Pierre est assis avec son camarade Maxime. L'ancien libraire et chineur invétéré nous présente ses « outils » : des textes « utiles », des archives de luttes, des classiques qui reviennent, des fonds devenus introuvables ou presque - et surtout, des ponts.
20/02/2026, 18:22
À l'heure de la remise en cause de la fiabilité des informations par les intelligences artificielles génératives, de la post-vérité et d'une réduction drastique des dépenses publiques, les documentalistes territoriaux et leurs services sont menacés. L'association des spécialistes de l'information-documentation, Interdoc, appelle dans une tribune à maintenir les moyens et missions des documentalistes, et qualifie leur rôle dans la vie publique de « fondamental ».
19/02/2026, 11:25
Bibliothécaire à la médiathèque Jean Rousselot, à Guyancourt (Yvelines), Grégory Launay est membre du jury du Prix Les Visionnaires 2026. À travers ce prix littéraire et territorial, il défend une vision de la lecture comme outil de médiation, de réflexion sur le monde contemporain et de dialogue avec les différents publics.
17/02/2026, 15:54
Dans une lettre ouverte adressée au Premier ministre Sébastien Lecornu, l’intersyndicale du spectacle vivant public alerte sur une crise d’une « gravité exceptionnelle ». Les organisations dénoncent les effets de la loi de finances, l’effondrement des financements territoriaux et les menaces pesant sur l’intermittence.
17/02/2026, 12:40
La Saint-Valentin déborde de cœurs rouges, mais sous le vernis sucré, Luciana Peker tranche dans la chair du mythe romantique. Son enquête dissèque l’amour comme un champ de bataille intime, saturé d’héritages politiques, de domination feutrée et de déséquilibres affectifs. Entre désir sincère et architecture sociale, elle dévoile une cartographie du sentiment où le pouvoir circule, s’infiltre et modèle les corps, les choix et les silences, loin du conte amoureux vendu comme universel.
17/02/2026, 09:35
C’est un petit séisme auquel a assisté l’édition voilà une semaine : après la publication d’une quinzaine d’ouvrages et près d’un million de livres vendus, Patricia Darré décidait de collaborer avec Mickaël Palvin fondateur de l’agence littéraire Héraklès. Pourquoi ce choix, quand la notoriété et la réussite sont avérées ? Et que dit cette relation nouvelle de l’époque ?
13/02/2026, 17:01
Comme les éditions Anacharsis misent sur les vies effacées, l’historien Philippe Braunstein ouvre le bal de cette collection si brassensienne. Et l’intéressé (Philippe, pas Georges) d’attaquer d’emblée un détail éditorial : « Donc je peux dire tout de suite que je suis furieux de la couverture qui a été faite, parce que ça n’a aucun rapport avec Venise, ni avec un noble vénitien, ni avec un ambassadeur, et ils ont inventé un portrait qui n’existe pas. »
09/02/2026, 17:19
Le député d'extrême droite Julien Guibert (Nièvre, Rassemblement national) a déposé à l'Assemblée nationale une proposition de loi visant à instaurer un système de classification par âge des ouvrages destinés aux jeunes et aux adolescents. Une initiative accueillie fraîchement par pratiquement toutes les professions du secteur : l'Association des bibliothécaires de France ajoute en effet ses propres arguments pour écarter l'idée, dans une tribune reproduite ci-dessous en intégralité.
09/02/2026, 10:13
Depuis quelques semaines, Bernard Werber s’installe comme un horloger mystique prêt à disséquer l’imaginaire humain et la littérature, à travers un podcast qu'il a monté. Ici, pas de nostalgie confortable : place au moteur brut, à l’idée nue, au monde qui naît sous le scalpel narratif. Entre méthode d’atelier et pulsion de création, il démonte la fiction pièce par pièce, puis la relance comme une machine vivante prête à happer l’auditeur.
06/02/2026, 14:11
L’Amérique tangue, ivre de sa propre légende, coincée entre les néons sales du pouvoir brut et les fantômes électriques de Ginsberg qui hurlent encore sur l’asphalte. Dans le cockpit, un milliardaire enragé joue avec les boutons rouges comme un enfant trop riche dans un magasin d’armes. Pourtant, sous la tôle froissée, le moteur démocratique gronde. Les poètes, les musiciens, les libraires, les profs, les types fatigués qui votent sans illusions tiennent encore la ligne. Ce texte parle d’une chute possible. Mais surtout d’une résistance culturelle qui mord, qui encaisse, qui refuse de plier. Par Mathias de Breyne.
06/02/2026, 14:08
De la découverte sidérante de la mort de Marilyn Monroe à l’enquête intime sur Norma Jeane Baker, ce Daniel Charneux retrace ici une fascination née dans l’enfance et devenue projet littéraire. Entre mémoire personnelle, immersion dans les archives, films et biographies, et réflexion sur l’identité, l’auteur traque la femme derrière l’icône. Une plongée sensible dans la fracture entre mythe hollywoodien, violence médiatique et destin humain brisé. Il publie ce 5 février I'm not M.M. chez Arléa.
04/02/2026, 09:00
La perquisition de la librairie parisienne Violette and Co, le 7 janvier dernier, pour la vente d'un livre de coloriage sur la Palestine, a largement choqué le monde du livre. L'intervention policière paraît en effet disproportionnée, pour un titre qu'il était alors légal de proposer au public et qui a depuis fait l'objet d'un avis défavorable d'une commission très critiquée, au fonctionnement opaque... L'Observatoire de liberté de création réitère son appel à une réforme de l'encadrement des publications jeunesse, dans un courrier à trois ministres reproduit ci-dessous.
03/02/2026, 11:05
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