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Commune, région, intercommunalité : qui finance vraiment la culture en France ?

Publié le 27 mai 2025, le tableau de bord annuel du Département des études, de la prospective et des statistiques (DEPS) du ministère de la Culture livre un état des lieux détaillé des finances culturelles locales. En 2023, les collectivités territoriales ont consacré 10,7 milliards d’euros à la culture, soit 156 euros par habitant. Une reprise modeste mais significative, marquant un retour aux niveaux d’avant-crise.

Le 29/05/2025 à 11:39 par Clément Solym

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29/05/2025 à 11:39

Clément Solym

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Après plusieurs années marquées par la crise sanitaire et ses effets budgétaires, les collectivités territoriales renouent avec une trajectoire de croissance de leurs dépenses culturelles. En 2023, celles-ci atteignent 10,7 milliards d’euros, répartis entre 8,5 milliards en dépenses de fonctionnement (123 €/habitant) et 2,2 milliards en investissement (33 €/habitant).

Ces montants représentent 4,5 % des budgets globaux des collectivités, un taux stable qui souligne la résilience de l’engagement public en matière culturelle.

Une dynamique globale positive...

Par rapport à 2022, les dépenses culturelles des collectivités progressent de +4 %, retrouvant ainsi leur niveau de 2019, dernier point de référence avant les perturbations dues à la pandémie. Cette hausse est principalement portée par les dépenses de fonctionnement (+3 % sur un an), qui dépassent désormais de +2 % leur niveau de 2019.

Cependant, la tendance n’est pas homogène. Les régions poursuivent leur désengagement, amorcé dès 2021, avec une baisse de –6 % entre 2022 et 2023. Par rapport à 2019, leurs dépenses culturelles enregistrent un recul de –11 %, traduisant une réorientation probable des priorités budgétaires régionales.

... mais contrastée selon les échelons

À l’inverse, les blocs communaux, qui regroupent les communes de plus de 3 500 habitants et leurs groupements à fiscalité propre, confirment leur rôle central dans l’action culturelle locale.

En 2023, ils assurent 81 % des dépenses culturelles totales, soit 8,7 milliards d’euros, un niveau jamais atteint depuis 2015. Cette concentration des efforts témoigne du rôle stratégique de l’échelon local dans l’animation et la structuration de l’offre culturelle.

Le patrimoine, cœur de l’intervention publique

Du côté des secteurs d’intervention, la conservation et la diffusion des patrimoines demeurent la priorité absolue, mobilisant 37 % des budgets culturels territoriaux. Cet investissement constant reflète une volonté de préserver et valoriser l’héritage culturel, tout en soutenant l’attractivité touristique et l’identité locale.

Les autres postes de dépenses – développement de la lecture publique, soutien à la création artistique, animation culturelle – poursuivent leur progression mais à un rythme plus modéré, dépendant fortement des politiques spécifiques de chaque territoire.

Vers une relance culturelle décentralisée ?

Cette édition 2025 du tableau de bord confirme le rôle central des collectivités territoriales, et en particulier des communes, dans le financement et la mise en œuvre des politiques culturelles. Alors que les dépenses retrouvent progressivement leur niveau pré-pandémique, les disparités entre niveaux de collectivités interrogent la répartition des responsabilités et la cohérence des politiques culturelles territorialisées.

La baisse continue des budgets culturels régionaux pourrait à terme fragiliser certaines filières artistiques, particulièrement dans les domaines transversaux ou interrégionaux. À l’heure où le ministère de la Culture appelle à un « renforcement de la solidarité territoriale », ces données plaident pour un réexamen des leviers de gouvernance et de coordination à l’échelle nationale.

Le livre et la lecture en 2023

Le soutien au livre et à la lecture, principalement à travers le financement des bibliothèques et médiathèques, représente une part significative de l’investissement culturel des collectivités territoriales. En 2023, 16 % des dépenses culturelles totales sont consacrées à ces équipements de lecture publique, ce qui en fait le premier sous-secteur du champ prioritaire « conservation et diffusion des patrimoines », qui représente lui-même 37 % des dépenses culturelles totales.

Les communes et intercommunalités, qui assurent à elles seules 81 % des dépenses culturelles des collectivités, sont aussi les principaux financeurs des bibliothèques et médiathèques.

Ce soutien s’inscrit dans une logique de proximité, les communes y consacrant 12 % de leurs dépenses culturelles et les intercommunalités 21 %, reflétant l’intégration croissante des réseaux de lecture publique dans les compétences intercommunales. À l’inverse, les départements et régions allouent chacun 12 % et 0 % à ce secteur dans leurs budgets culturels respectifs.

Par ailleurs, la fonction lecture est indirectement renforcée par les investissements dans les archives (4 %), également gérées en partie par les départements, et plus largement par l’attention portée à l’ensemble du patrimoine écrit, qui contribue à la mission plus large de transmission des savoirs.

Aucune ligne budgétaire spécifique n'est détaillée pour d’autres composantes de la filière du livre (aides à l’édition, librairies, auteurs, manifestations littéraires), sans doute en raison de la structure des nomenclatures comptables utilisées, centrées sur les équipements et fonctions visibles au niveau local.

L'étude est disponible ci-dessous dans son intégralité :

Synthèse des données : 

• En 2023, les collectivités territoriales ont consacré 10,7 milliards d’euros à la culture, soit 156 euros par habitant

• 81 % des dépenses sont assurées par les blocs communaux (communes et intercommunalités)
Répartition : 8,5 milliards pour le fonctionnement (123 €/hab.) et 2,2 milliards pour l’investissement (33 €/hab.)

• Les dépenses culturelles progressent de 4 % par rapport à 2022 et retrouvent leur niveau de 2019

• Les régions poursuivent leur désengagement : –6 % en un an, –11 % depuis 2019

• Le premier poste budgétaire reste la conservation et la diffusion des patrimoines (37 %)

• Suivent les dépenses en expression artistique et activités culturelles (28 %) puis en action culturelle (23 %)

• Les intercommunalités enregistrent les plus fortes hausses : +9 % au total, +28 % pour l’investissement

Crédits photo : larahcv CC 0

Par Clément Solym
Contact : cs@actualitte.com

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17/08/2026, 18:03

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Ceci n’est pas un monstre : quand la psychanalyse devient tribunal

Dans cette tribune, le psychanalyste et ethno-clinicien Salim Rzin interroge la manière dont la psychanalyse pense aujourd’hui les mutations du genre, de la masculinité et des normes sociales. À partir des travaux de Paul B. Preciado et d’un discours contemporain sur la « crise » de la virilité, il plaide pour une pratique débarrassée de ses réflexes normatifs, attentive au singulier comme à la diversité des cultures et des transformations sociales.

17/08/2026, 14:47

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Olivier Nora Éditions : l’annonce suscite des questions chez Editis

Deux semaines après avoir appris l'existence de Bartleby, société créée par Olivier Nora pour préparer son retour dans l’édition, le projet sort du bois. L’ancien patron de Grasset ouvrira bien sa propre maison, Olivier Nora Éditions, avec une participation minoritaire d’Editis et l’appui d’Interforum.

17/08/2026, 13:15

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En 2025, l'Union européenne comptait 1,8 million d'artistes et d'auteurs

Eurostat, direction générale chargée de produire les statistiques relatives à l'Union européenne, rend compte de la situation du secteur de la culture. Les dernières données disponibles font état d'une hausse du nombre d'emplois, mais d'une tendance à la baisse continue dans le domaine spécifique de l'édition. Le territoire abriterait par ailleurs, en 2025, 1,8 million d'artistes et d'auteurs.

17/08/2026, 12:45

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Une librairie queer et féministe ouvre à Hambourg, sans Harry Potter

À Hambourg, les voix minorées viennent de gagner quelques mètres de rayonnages. Perspektiven, présentée par le Börsenblatt comme la première librairie explicitement queerféministe de la ville, a ouvert ses portes le 8 août dans le quartier d’Uhlenhorst. Fondée par Amelie Stertenbrink, avec Janne Ulrich comme première collaboratrice, l’adresse veut rendre plus visibles les littératures queer, féministes et sous-représentées — tout en assumant qu’un « safer space » reste aussi un commerce de livres.

16/08/2026, 17:19

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Livres, bibliothèques, patrimoine : l’UNESCO prépare l’après-guerre en Ukraine

Reconstruire avant même que les destructions cessent : c’est désormais une partie du calendrier culturel ukrainien. En visite à Kyiv, le directeur général de l’UNESCO, Khaled El-Enany, annonce un nouvel appui à la Laure de Kyiv-Petchersk et porte à 79 millions de dollars les fonds mobilisés par l’Organisation depuis 2022. Derrière le patrimoine monumental se joue aussi une bataille de bibliothèques, d’archives, de collections et de livres.

16/08/2026, 13:10

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Jason Arday, mort à Londres neuf jours après sa démission, et son livre maintenu

Jason Arday, 41 ans, ancien professeur de sociologie de l’éducation à l’université de Cambridge, a été retrouvé sans réaction vendredi 14 août dans un logement de Battersea, à Londres. Sa mort a été constatée sur place. La police métropolitaine la qualifie d’« inattendue », mais ne la considère pas comme suspecte. 

16/08/2026, 12:25

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Ukraine : 8 millions de livres brûlés dans un seul entrepôt

En juillet, plus de 1,5 million de livres avaient déjà disparu dans les frappes russes contre l’édition ukrainienne. Puis vint le 1er août : le centre logistique de RNK-Ranok, à Kharkiv, a brûlé avec près de huit millions d’exemplaires. Une perte sans précédent qui ne vide pas seulement des rayonnages : elle désorganise impression, stockage, distribution et rentrée scolaire.

15/08/2026, 16:50

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Fanzine sexuel, atelier au lycée, alertes répétées : l’affaire Maadiar

Professeur agrégé de géographie et auteur de bande dessinée sous le pseudonyme Maadiar, Xavier Daban ne devrait pas retrouver ses élèves à la rentrée, selon le rectorat. Une lycéenne et ses parents ont déposé plainte après la découverte d’un fanzine au contenu sexuel réalisé dans l’établissement. Plusieurs témoignages mettent également en cause le comportement de l’enseignant, qui conteste les accusations et réfute toute qualification « pédopornographique » de son travail. À ce stade, les faits visés par la plainte n’ont pas été jugés.

14/08/2026, 18:22

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Chute devant la BnF : au tribunal, tout glisse pour l'établissement

La Bibliothèque nationale de France a échappé à une demande d'indemnisation, formulée par une personne ayant participé à un événement organisé entre ses murs. Le 7 février 2019, sur le parvis de l'établissement, alors rendu glissant par la pluie, elle chute et se fracture le poignet gauche. La victime estimait que l'incident avait été causé par un « défaut d’entretien normal d’un ouvrage public » et réclamait une indemnité, requête finalement rejetée par le tribunal administratif de Paris.

14/08/2026, 12:21

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À Loudun, la librairie-papeterie Quintard entre en redressement

À Loudun, dans le département de la Vienne, la librairie-papeterie Quintard, située au 4 ter, place Porte de Chinon, a été placée en redressement judiciaire. Le tribunal de commerce de Poitiers a rendu sa décision fin juillet.

14/08/2026, 10:39

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Bientôt une nouvelle direction pour la Drac Hauts-de-France

Hilaire Multon, directeur de la Direction régionale des affaires culturelles des Hauts-de-France depuis la fin d'année 2020, est sur le départ. Le ministère de la Culture diffuse en effet un avis de vacance pour son poste, à compter du 1er décembre prochain.

14/08/2026, 10:36

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Une librairie à la ferme, d’autres en danger : l'été mouvementé des libraires français

L’été 2026 de la librairie française dans tous ses états. D’une ancienne imprimerie ardéchoise à un café peuplé de chats dans les Vosges, en passant par des enseignes centenaires qui cherchent un repreneur, ActuaLitté fait le tour de ces petites et grandes histoires où se croisent fragilité économique, transmission et envie persistante de réinventer le métier.

13/08/2026, 18:22

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Piktos ouvre Lune noire : entrer dans le roman quand le marché ralentit

Le marché français se contracte, la production se resserre et les libraires n’ont pas gagné quelques mètres de rayonnage pendant la nuit. C’est pourtant le moment choisi par Piktos pour installer Lune noire éditions, sa marque de fiction adulte. Cinq romans paraîtront en septembre et octobre 2026, entre romance ésotérique, feel good et thriller. Un pari de catalogue : transformer les territoires historiques du groupe en fiction, avec une identité pensée pour le rayon.

13/08/2026, 16:14

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Droit de réponse : le coauteur d'un livre polémique débouté face à L'Humanité

Paru en début d'année 2023, le livre Histoire d’une falsification, sous-titré Vichy et la Shoah dans l’Histoire officielle et le discours commémoratif (L'Artilleur) a suscité polémiques et procédures judiciaires, entre accusation de révisionnisme historique et plainte pour diffamation. Un des coauteurs de l'ouvrage, René Fiévet, avait assigné le journal L'Humanité après le refus d'un droit de réponse. Le tribunal judiciaire de Paris l'a débouté, fin juillet.

13/08/2026, 10:59

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Tigrane Hadengue quitte Mama Éditions, plus de 25 ans après l’avoir fondée

Plus de vingt-cinq ans après avoir cofondé Mama Éditions avec Michka Seeliger-Chatelain, Tigrane Hadengue quitte la maison ainsi que le groupe Hachette Livre, auquel celle-ci appartient depuis 2023. Le cofondateur entend désormais poursuivre ses activités d’auteur et de conférencier, sous le nom de Tigran. Une sortie qui marque une nouvelle étape du passage de relais engagé il y a près de trois ans avec la vente de la maison.

12/08/2026, 17:33

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Gaza : 39 nouvelles transforment les tweets de guerre en mémoire littéraire

Un tweet chasse l'autre, une alerte remplace la précédente, et l'actualité continue. Publié en Égypte, Tagharid taht al-qasf — que l'on traduirait par Tweets sous les bombes — tente précisément d'arrêter ce mouvement. À partir d'informations, de témoignages et de publications consacrés à la guerre à Gaza, 28 écrivains ont composé 39 nouvelles. Du flux numérique au livre : l'objet change, l'ambition aussi.

12/08/2026, 16:45

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Charlotte Puiseux, grande penseuse de l’antivalidisme, s'en est allée

Philosophe, autrice, ancienne psychologue et militante, Charlotte Puiseux est morte le 9 août 2026, à l’âge de 39 ans. Avec De chair et de fer, puis Plutôt vivre !, elle avait contribué à faire connaître en France les notions de validisme et de culture crip, en mêlant expérience personnelle, philosophie politique et combat collectif. Un nouvel essai, Le Handicap au prisme queer et crip, doit paraître à titre posthume le 27 août.

12/08/2026, 15:35

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La traduction inédite d'un texte médiéval par J.R.R. Tolkien finalement publiée

Ce n'est pas encore l'Anneau unique, mais une précieuse traduction d'un texte médiéval, signée par un certain J.R.R. Tolkien, a été retrouvée dans les collections de la bibliothèque Bodléienne de l’université d'Oxford. Soul's Warde, en une dizaine de pages, traduit une allégorie médiévale intitulée Sawles Warde, que l'auteur du Seigneur des Anneaux faisait remonter à environ 1210.

12/08/2026, 13:44

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Éclipse solaire : une bibliothèque espagnole offre des lunettes aux usagers

À la Bibliothèque de sciences de l’Université autonome de Madrid, il suffisait cet été d’emprunter un ouvrage pour repartir avec une paire de lunettes destinée à l’éclipse solaire du 12 août. Avec #UnLibroUnEclipse, l’établissement a transformé un geste très ordinaire — passer un livre à la borne — en billet d’entrée pour un phénomène astronomique exceptionnel. À condition, toutefois, de s’y être pris avant le jour J : le bâtiment est fermé du 8 au 23 août.

12/08/2026, 13:00

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Klaus G. Saur, l’éditeur des grandes bibliographies, est mort

L’éditeur allemand Klaus G. Saur est mort à Munich le 4 août 2026, quelques jours après son 85e anniversaire. Son nom reste attaché à une spécialité moins spectaculaire que le roman, mais décisive pour la circulation du savoir : dictionnaires, catalogues, bibliographies et grands ouvrages de référence. Des rayonnages aux bases de données, son parcours épouse plus d’un demi-siècle de mutations de l’édition scientifique européenne.

12/08/2026, 12:24

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En Allemagne, le “déclin de la lecture” inquiète le secteur du livre

Le secteur allemand du livre signale, dans son bilan chiffré de l'année 2025, de premiers effets économiques du « déclin de la lecture » observé depuis quelques années. Le recul concerne même les plus jeunes tranches d'âge, que l'industrie considérait jusqu'à présent comme un relais de croissance prometteur.

11/08/2026, 11:39

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Dans l'Iowa, la lutte contre la censure de livres se poursuit au tribunal

Le groupe d'édition Penguin Random House, accompagné, entre autres, par Hachette, Harpercollins et l'Authors Guild, sollicite à nouveau la justice pour qu'elle mette un coup d'arrêt à la censure de livres dans l'Iowa. Une plainte amendée adopte une nouvelle stratégie de contestation : seulement quelques titres sont mis en avant, pour que le tribunal puisse examiner plus attentivement les textes et mesurer combien la censure est abusive. 

11/08/2026, 10:31

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Jean-Louis Carette, pionnier des librairies BD à Bruxelles, est décédé

Le libraire et expert belge Jean-Louis Carette est mort. Cofondateur en 1980 de La Bande des Six Nez, adresse bruxelloise bien connue des amateurs et collectionneurs de bande dessinée, il avait également présidé la Chambre belge des experts en bande dessinée et participé très tôt au développement du marché des planches originales.

10/08/2026, 17:55

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Fabien Clauw, le romancier maritime aux 250 000 lecteurs, est mort

Ancien coureur au large devenu romancier, Fabien Clauw est mort à 54 ans, après un long combat contre une leucémie sévère. Installé à La Rochelle, où il avait fondé l’école de croisière Mer Belle Événements, il était surtout devenu l’une des voix françaises du roman maritime avec les huit volumes des Aventures de Gilles Belmonte, publiés chez Paulsen.

10/08/2026, 17:29

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La librairie Kléber demande aux Strasbourgeois de raconter son histoire

Photos, marque-pages, programmes de rencontres, dédicaces ou simples souvenirs : la librairie Kléber lance un appel aux Strasbourgeois pour reconstituer une histoire dont elle possède finalement peu d’archives. L’établissement, actuellement en rénovation, envisage d’exposer une partie de ces documents dans un petit espace consacré à sa mémoire lors de sa réouverture.

10/08/2026, 16:55

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Librairie Les Parleuses : “Tout change pour que rien ne change”

Après huit années d’activité, la librairie niçoise Les Parleuses change de mains sans disparaître. Anouk Aubert et Maud Pouyé passent le relais à une équipe de quatre personnes, décidés à préserver l’identité féministe et queer d’un lieu qui avait acquis une notoriété nationale après l’occultation de sa vitrine lors d’une visite de Gérald Darmanin. Réouverture le 11 août.

10/08/2026, 16:25