La fin de l'année 2024 a été marquée par l'instabilité politique, mais aussi par les choix économiques des collectivités locales, sommées par l'État de participer à un effort budgétaire sans précédent. Le Département des études, de la prospective, des statistiques et de la documentation du ministère de la Culture fournit un panorama des dépenses culturelles des collectivités, toujours dominé par les communes et intercommunalités.
Le 09/01/2025 à 11:52 par Antoine Oury
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09/01/2025 à 11:52
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Régions et départements ont adopté ces dernières semaines leurs budgets primitifs pour l'année 2025, placés sous le signe des importantes économies réclamées par l'État. Si le projet de loi de finances du gouvernement de Michel Barnier n'a pas survécu à la censure, celui qui doit être présenté par l'équipe de François Bayrou ne devrait pas trop s'éloigner du précédent.
Prudent, le ministre de l'Économie, Éric Lombard, a cependant laissé entendre que la pression serait un peu moindre : les économies à dégager seraient désormais de 50 milliards €, contre 60 milliards € au sein du gouvernement Barnier. Néanmoins, même si le futur projet de loi de finances est plus permissif pour les dépenses publiques des collectivités, un certain nombre d'entre elles ont d'ores et déjà acté un budget basé sur les prévisions du PLF de la fin d'année 2024...
Le Département des études, de la prospective, des statistiques et de la documentation (DEPS) du ministère de la Culture est revenu sur les dépenses culturelles des collectivités, avec les dernières données disponibles, celles de l'année 2022. 9,8 milliards €, dont 7,8 pour le fonctionnement et 2 pour l'investissement ont alors été engagés pour la culture, soit 142 € par habitant et 4 % du budget total des collectivités.
Dans le détail, les communes et intercommunalités dépensent le plus pour la culture, et de loin. Les premières ont avancé 5,75 milliards € en 2022 sur ce poste (4,65 en fonctionnement et 1,1 en investissement, soit 7,3 % de leur budget) et les secondes 2 milliards € (1,7 en fonctionnement et 320 millions € en investissement, 5,5 % du budget total). Le bloc local reste donc, de loin, le premier financeur de la culture.
Suivent ensuite les départements, avec 1,17 milliard € dépensés en 2022 (830 millions € en fonctionnement, 346 millions € en investissement, soit 1,6 % du budget), et enfin les régions, avec 785 millions € (541 millions € en fonctionnement, 244 millions € en investissement, 2,2 % du budget).
À LIRE - Subventionner la culture, gabegie ou levier de croissance ?
Comme dans la plupart des politiques publiques, notons que les financements « croisés », qui s'appuient sur les dépenses publiques de plusieurs collectivités, sont cruciaux pour le secteur de la culture. Par ailleurs, l'apport des départements et régions, s'il parait plus marginal que celui du bloc local, est plus particulièrement tourné vers les investissements (qui représentent une part plus élevée dans leurs dépenses culturelles totales).
La répartition sectorielle des dépenses culturelles des collectivités territoriales, en 2022, révèle que l'axe « Conservation et diffusion des patrimoines » pèse pour 38 %, devant l'« Expression artistique et activités culturelles », à 30 %. L'action culturelle, elle, en représente 19 %, mais seulement pour les communes et intercommunalités, les données n'étant pas disponibles pour les autres collectivités.
Le financement des bibliothèques et médiathèques représente une part substantielle des dépenses culturelles des collectivités : 12 % pour les communes, 22 % pour les intercommunalités, et 14 % pour les départements (à travers les Bibliothèques départementales, notamment).
Du côté de l'axe « Expression artistique et activités culturelles », les régions sont particulièrement engagées (76 % de leurs dépenses culturelles), devant les départements (41 %), les intercommunalités (27 %) et les communes (23 %).
Le phénomène de baisse des dépenses publiques culturelles, observé en 2025, est-il inédit ? Pas vraiment, à en croire l'évolution mise en avant par le DEPS dans son rapport. En effet, après la forte contraction due à la crise sanitaire (- 6 % de dépenses en 2020, à euros constants), les montants sont ensuite repartis à la hausse, en 2021 et 2022.
À LIRE - Coupes budgétaires : dans les régions, la culture mise au régime
Néanmoins, même avec ses augmentations, le montant des dépenses culturelles totales des collectivités territoriales en 2022 reste inférieur de 1 % à celui de 2019. Seuls les départements ont dépensé plus en 2022 qu'en 2019 (+ 3 %), quand les autres collectivités affichent toutes, en 2022, des niveaux inférieurs à l'avant-Covid.
Le rapport complet est disponible ci-dessous, ou à cette adresse.
Photographie : illustration, Sean Gillies, CC BY-SA 2.0
Par Antoine Oury
Contact : ao@actualitte.com
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08/01/2025, 16:47
Au sein des compétences relationnelles, la littératie recouvre ce qui s'appuie sur les informations écrites : la capacité à lire et écrire, bien sûr, mais, au-delà, celle de pouvoir s'approprier ces mêmes informations, pour les utiliser tout au long de sa vie. L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), qui évalue régulièrement les compétences des adultes de ses pays membres, signale « un tableau en demi-teinte ».
08/01/2025, 14:02
La Fédération interrégionale du livre et de la lecture (Fill) a publié ses premiers chiffres clés interrégionaux du livre et de la lecture, pour la période 2022-2024. Cette étude couvre le domaine des professionnels du livre soutenus par les politiques publiques régionales, à travers les structures régionales pour le livre (SRL).
07/01/2025, 17:20
Après avoir conquis le streaming d’animés, Crunchyroll s’attaque à la lecture numérique avec Crunchyroll Manga, une application dédiée aux amateurs de bandes dessinées japonaises. L’annonce a été faite ce lundi 6 janvier, lors du CES 2025, le salon des nouvelles technologies, à Las Vegas.
07/01/2025, 16:19
2 Commentaires
Gaucho Marx
09/01/2025 à 13:04
Les budgets de la culture sont sabrés en région ?
Il faut rester optimiste...
https://www.contrepoints.org/2025/01/07/479966-avis-aux-raleurs-contre-le-budget-pays-de-la-loire-faites-comme-edwy-plenel-et-mediapart
Edco
09/01/2025 à 16:32
Tjours intéressant les avis différents...... ça change de ......" Contre attaque " ..... 🤣🤣🤣🤣🤣