Le projet de loi de finances 2025, placé sous le signe d'un sérieux coup de frein donné aux dépenses publiques, fait notamment apparaitre une baisse du budget du Centre national du livre. 450.000 € disparaissent ainsi de la subvention pour charges de service public, qui s'élève désormais à 28,45 millions €. La direction de l'établissement public assure que cette baisse ne remet pas en cause les actions du CNL.
Le 29/11/2024 à 10:12 par Antoine Oury
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29/11/2024 à 10:12
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Les dépenses publiques sont plus contraintes que jamais au sein du projet de loi de finances 2025 : héritant d'un déficit public qui devrait atteindre 6,1 % du PIB en 2024, le gouvernement Barnier a reçu pour mission d'appliquer une nette politique d'austérité. Le périmètre des dépenses de l'État doit donc se limiter à 490 milliards €, selon le PLF 2025 (contre 493 milliards € dans la loi de finances initiale 2024), et même à 485 milliards € une fois de futurs ajustements réalisés par le gouvernement.
Au jeu des coupes budgétaires, le ministère de la Culture semble presque avoir tiré une bonne carte. Son budget s'élève en effet à 3,72 milliards € de crédits de paiement dans le PLF 2025, un niveau correspondant pratiquement à celui de la loi de finances initiale 2024 (3,71 milliards €, quand le PLF 2024 indiquait 3,8 milliards € de crédits de paiement).
Dans les faits, le maintien de ce budget reste une mesure d'austérité, au regard de l'inflation et de l'évolution des dépenses de fonctionnement du ministère et de ses opérateurs.
Au sein du budget de la rue de Valois, la mission Médias, livre et industries culturelles hérite d'un budget de 728 millions € en autorisations d'engagement (AE), pour 723 millions € en crédits de paiement (CP), soit une baisse de - 1,86 % en AE et - 1,67 % en CP. Au sein de cette mission, le programme Livre et industries culturelles obtient 361 millions € en AE, pour 357 millions € en CP, soit une baisse de 0,78 % et de 0,36 % par rapport aux montants de la loi de finances pour 2024.
Cette relative stabilité se fait notamment au détriment d'une diminution des crédits alloués à certains opérateurs du ministère de la Culture, dont le Centre national du livre.
En 2025, la subvention pour charges de service public du Centre national du livre tombe à 28,45 millions €, contre 28,9 millions € l'année précédente, soit 450.000 € de crédits de fonctionnement en moins. Il s'agit de la première baisse de ce poste de recettes constatée depuis l'instauration de ce nouveau mode de financement du CNL, en 2019.
À partir de cette année-là, en effet, le budget du Centre national du livre dépend du budget de l'État, et non plus des recettes issues de la taxe reprographie, dont les prélèvements étaient en érosion depuis plusieurs années.
En 2019, la subvention pour charges de service public du CNL s'élevait à 23,67 millions € — elle a atteint 53,59 millions € en 2020, du fait de la pandémie de Covid-19 et du soutien apporté au secteur du livre —, puis 23,95 millions € en 2021, 26,72 millions € en 2022, 27,72 millions € en 2023 et enfin 28,9 millions € en 2024.
Philippe Ballard (Rassemblement National, Oise), auteur d'un rapport sur la mission Médias, livre et industries culturelles au nom de la commission des affaires culturelles et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a marqué son opposition à cette baisse, se prononçant plutôt pour une stabilisation de la subvention par rapport à l’année 2024.
Quant à Régine Hatchondo, la présidente du Centre national du livre, elle avait évalué, lors d'une audition avec le député, « le besoin de financement supplémentaire de l’opérateur, afin de doubler les résidences d’auteurs dans les écoles et les collèges ainsi que les masterclasses », à 1,4 million €...
L'établissement public dépendant du ministère de la Culture encourage la création éditoriale, aide à la diffusion des livres et mène une politique d'incitation à la lecture, par l'attribution de subventions, la réalisation d'études ou encore la participation ou l'organisation d'événements publics, comme les Nuits de la Lecture ou Partir en Livre.
Le conseil d'administration du Centre national du livre a examiné ce jeudi 28 novembre la baisse attendue de son budget de fonctionnement. En effet, le PLF 25, rejeté par l'Assemblée nationale, est examiné dans sa version initiale par le Sénat, et pourrait être adopté à l'aide d'un recours à l'article 49.3, qui permet au gouvernement de s'affranchir du vote de l'Assemblée.
Toutefois, ce même gouvernement est particulièrement exposé à une motion de censure, fragilisé par son alliance de circonstance avec le Rassemblement national...
À LIRE - Revalorisation du SMIC : en librairie, les salaires des employés se tassent
Les décisions votées lors du CA doivent être entérinées sous 15 jours, un délai d’approbation dont le ministère de la Culture est le bénéficiaire.
Interrogé, Pascal Perrault, le directeur du Centre national du livre, nous indique néanmoins « que la baisse de la subvention a été répartie de telle sorte à être relativement indolore pour les professionnels de la chaîne du livre ». Il assure par ailleurs qu'« [a]ucune action du CNL n’est remise en cause ».
La baisse du budget de fonctionnement du CNL intervient dans un contexte économique plus largement complexe pour l'industrie du livre, avec des ventes relativement stables en valeur, mais un nombre d'exemplaires vendus en baisse.
L'édition indépendante s'inquiète plus particulièrement, prise entre la hausse des coûts de production, le rythme important des parutions et la baisse du pouvoir d'achat des Français.
Photographie : illustration, ActuaLitté, CC BY SA 2.0
Par Antoine Oury
Contact : ao@actualitte.com
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Dans un communiqué, l'Élysée indique que le président de la République, sur proposition de Michel Barnier, a avancé la candidature de Martin Ajdari pour diriger l'Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique (Arcom).
29/11/2024, 10:14
Le 16 juillet dernier, un échafaudage, à la demande de la mairie, a été installé 74 Rue de la République, à Rouen. Dans cet immeuble s'est implantée depuis le 26 février 2022, Les Grimoires de Morgane, une librairie spécialisée Imaginaire. Depuis la pose de l'imposante structure, le commerce connaît une perte significative de son chiffre d’affaires, avec le risque réel de ne pas finir l'année....
28/11/2024, 18:48
« Voilà à quoi va ressembler le Magritte flamand… », a découvert l'écrivaine Nadine Monfils, évoquant la nouvelle série This Is Not a Murder Mystery, dans laquelle un certain René Magritte mène l'enquête. Problème : l'autrice a écrit une série de romans à partir de 2021, publiée chez Robert Laffont, Les Folles Enquêtes de Magritte et Georgette... Celle qui explique avoir déjà subi une reprise flagrante d'un de ses romans, se dit « vraiment en colère », et cette fois, « a décidé de se battre ».
28/11/2024, 14:38
Et si Picasso avait correspondu avec De Gaulle, Renoir, Bowie ou Monroe ? David Lawrence signe Picasso — Lettres Imaginaires, un livre audacieux qui mêle fiction, anecdotes et documents rares pour réinventer l’univers du célèbre peintre. Avec une préface écrite par le critique d’art Christian Noorbergen, le livre est à découvrir aux Éditions Maison Templar en février prochain.
28/11/2024, 13:01
En lançant son « Baromètre du contrat jeunesse », la Charte des auteurs et illustrateurs jeunesse s’attaque à un enjeu crucial : la transparence des conditions contractuelles dans le milieu de l'édition jeunesse. En s'appuyant sur leur propre étude statistique, ce nouvel outil guide les créateurs et créatrices de livres jeunesse sur trois points : le montant de l’à-valoir, le pourcentage de droits d’auteur, les paliers, et leur offre des clés pour mieux négocier.
28/11/2024, 11:15
Depuis 25 ans, l’association Lire et faire lire cultive le goût des livres et des mots auprès des jeunes publics en France. À travers des séances de lecture à voix haute, animées par des bénévoles de plus de 50 ans, elle favorise des rencontres intergénérationnelles porteuses de sens et d’apprentissage. Une démarche saluée par les institutions éducatives et culturelles, qui contribue autant à l’éveil des enfants qu’à l’épanouissement des seniors.
28/11/2024, 10:37
Sortez raquettes et volants : malgré les bourrasques automnales, la Commission d'enrichissement de la langue française (CELF) se penche sur le cas du badminton. Les Jeux olympiques et paralympiques sont derrière nous, mais les questions de vocabulaire, elles, restent d'actualité...
28/11/2024, 09:31
La Norvège se dote d'une nouvelle récompense littéraire, spécifiquement tournée vers l'art de la traduction. Le gouvernement a chargé la Bibliothèque nationale du pays de créer un prix saluant l'œuvre d'un traducteur ou d'une traductrice qui a participé à la diffusion des lettres norvégiennes dans le monde. Le premier lauréat du Prix Jon Fosse est l'Allemand Hinrich Schmidt-Henkel.
28/11/2024, 09:28
Pour marquer les 50 ans du lancement des éditions Arfuyen, la maison publie le 9 janvier prochain, Les Héritiers du monde, texte inédit en France, signé par un certain Joseph Conrad, en collaboration avec son ami écrivain et éditeur, Ford Madox Ford. Plus proche de nous, le 5 décembre, Gallimard édite un recueil de textes de Jorge Luis Borges, entre essais, portraits, articles et conférences.
27/11/2024, 18:22
2 Commentaires
Marc
29/11/2024 à 20:45
Bonjour Actualitté,
Excusez ma question mais votre article ne me semble pas très clair.
Vous indiquez que le CNL aura en 2025 "450.000 € de crédits de fonctionnement en moins" puis vous rapportez les propos de son président qui affirme que "la baisse de la subvention a été répartie de telle sorte à être relativement indolore pour les professionnels de la chaîne du livre », sans preciser à aucun moment sur quelles actions portera précisément cette baisse. Pourriez-vous preciser, si vous avez l'information ? Merci.
Antoine Oury
02/12/2024 à 08:19
Bonjour,
La direction du CNL n'a pas été en mesure de nous fournir plus de précisions sur les conséquences de cette possible coupe budgétaire sur ces actions. Un prochain article y reviendra, après le délai d'approbation des décisions et si la baisse est confirmée.
Cordialement,