Des contrats passés avec des cabinets de consultant, pour aider les ministères à prendre les bonnes décisions. Le tout avec un montant qui a plus que doublé en trois ans — et atteint près de 900 millions € en 2021, selon un rapport sénatorial du 17 mars. L’affaire McKinsey, du nom du cabinet en question, éclabousse La République en Marche, le candidat Macron et quelques autres. Rue de Valois, on fait profil bas, alors que, justement, une méthode similaire est adoptée.
Le 01/04/2022 à 10:17 par Nicolas Gary
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01/04/2022 à 10:17
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Parmi les 11 mesures à destination des artistes auteurs qu’a présentées Roselyne Bachelot — lesquelles devaient être mises en œuvre avant la fin de mandat… même pas en rêve — en mars 2021, la 6e attire l’attention :
Expertiser les modalités de mise en place d’un portail numérique accessible aux auteurs rappelant les règles juridiques, sociales et fiscales qui leur sont applicables.
Le fameux portail, très attendu, nécessitait cependant qu’on en définisse les contours et contenus. Pour ce faire, une première réunion intervenait en juillet 2021 : le ministère et les organisations d’auteurs autour de la table allaient plancher. À ce rendez-vous succèdent plusieurs mois d’un silence radio finalement interrompu en janvier dernier.
La rue de Valois indique à ses interlocuteurs qu’un cabinet va être recruté, non pas pour mettre en place le portail, mais pour étudier les besoins et les priorités.
Dans les rangs des Artistes-Auteurs, on fronce les sourcils, mais le cabinet de la ministre est résolu : il faut un audit, donc un rapport, pour organiser l’appel d’offres du super rapport aboutissant au portail. Tout est présenté dans un document ici disponible. On constate également qu'au 1er avril, malgré le rétroplanning, aucune note de cadrage n'a été communiquée. Et pour cause.
Peu crédules, les associations d’auteurs avaient rapidement compris qu’on allait, de nouveau, leur demander de travailler gracieusement pour la cause. « Déjà, aucune indemnité de perte de gain n’était prévue pour les réunions. Alors pour être consultés », lâche une illustratrice à ActuaLitté. Dont acte.
Pour obtenir le contrat lié à cette étude, le ministère n’a pas passé d’appel d’offres — la somme étant inférieure aux seuils de 40.000 € HT, « l'acheteur public a pour seule obligation de choisir une offre pertinente », précise le Bulletin officiel des annonces des marchés publics. Et quand on lui demande de fournir les éléments, ledit ministère refuse, justement au prétexte que le montant est en deçà des barèmes imposant une procédure de mise en concurrence. Voilà qui sentait le gaz à payer en roubles.
Le projet est défini : il s’agit de savoir ce que les artistes auteurs veulent obtenir comme informations. Une première phase de consultation passait donc par le recrutement — sur la base du volontariat — d’organisations qui allaient alimenter le cabinet pour son audit. Une seconde phase aurait consisté à sélectionner, au hasard, des artistes auteurs d’après le fichier de l’URSSAF Limousin, pour leur demander ce qu’ils aimeraient apprendre.
« D’abord, il serait temps d’arrêter avec ce que l’on veut, pour prendre en considération ce que l’on doit savoir », s’agace une autrice. « Commment établir une facture, les éléments fiscaux, les déclarations BNC : toutes ces informations existent, mais totalement éparpillées suivant les interlocuteurs — quand ceux-ci n’en véhiculent pas des erronées. »
Dans l’affaire McKinsey qui éclabousse Emmanuel Macron — le cabinet aurait travaillé pour lui quand il était ministre de l’Économie — tout serait fait dans les règles. Respect des marchés publics et des obligations, certes, mais des sommes qui ont représenté 5 % des dépenses de conseil de l’État — le tout avec une entreprise américaine, qui n’aurait pas payé d’impôts en France depuis une dizaine d’années. Et ce grâce à un montage qui aboutit au Delaware, petit paradis fiscal américain. Heureusement, on n'en est pas là avec le cabinet PIM, mandaté par la rue de Valois.
En outre, rappelle Le Parisien, avant de chercher l’aide d’un cabinet-conseil externe, les opérateurs de l’État, ministères en priorité, doivent vérifier qu’ils ne disposent ni des informations ni des compétences pour les trouver, en interne.
Et là, le bât blesse douloureusement, chez les artistes auteurs. « Les personnes du ministère n'ont pas l’expertise, et délèguent donc à un opérateur tiers le soin de collecter les informations… auprès des premiers concernés : nous, artistes-auteurs. Autrement dit, ceux que le ministère de la Culture a pour interlocuteurs depuis le début », tempête un auteur. « Et que l’on ne me dise pas que nous n’avons pas multiplié les documents, les notes, les avis, les avertissements et les instructions depuis des mois : s’ils nous ont écoutés, ils savent déjà ce qu'il faut faire, et comment. » Ou alors...
Bon gré, mal gré, la trentaine d’organisations d’artistes-auteurs a pris part à la consultation que pilotait le cabinet PIM. En tout, deux journées de consultations, pour aboutir à une note liminaire en vue… d’on ne sait trop quoi. Car, nous glisse-t-on, la note promise pour le mois de mars ne représente qu’une première étape, encore bien loin de la concrétisation du portail d’informations.
« Le ministère nous jette en pâture qu’il investira deux millions d’euros pour cet outil, mais à condition que l’on donne encore de notre personne pour qu’il voit le jour. Sinon, rien n’avancera », enrage une responsable d’organisation.
Une somme significative, surtout rapportée au financement des organisations syndicales, un point toujours en souffrance. Malgré des demandes de subvention de fonctionnement, déposées auprès de la DGMIC et de la DGCA, les refus se multiplient — seule la mise en œuvre de manifestation serait acceptée. Sauf que les représentants d’auteurs n’ont pas à cœur de monter des festivals littéraires ni des rencontres professionnelles.
« Ils sont parvenus à user la Charte des auteurs et illustrateurs jeunesse jusqu’à l’os, au point que l’association a quitté la table des négociations, épuisée. Maintenant, ils continuent de nous ronger jusqu’à l’exténuation, on a compris la méthode », poursuit la responsable. « Franck Riester avait pris note de l’importance de ces financements, pour que l’on n’ait pas des bénévoles qui s’usent face à des fonctionnaires rémunérés pour cela. »
D’autant qu’en cherchant bien, ce portail d’information existe déjà : tous les sites des organisations professionnelles proposent une mine de renseignement, le tout produit à leurs frais et sur leur temps de bénévolat. L’ensemble réalisé avec le seul financement qu’apportent les cotisations de leurs membres. Mais évidemment, cela ne rapporte pas d'argent aux cabinets conseils.
Roselyne Bachelot, autoproclamée ministre des auteurs, finira par être celle qui les aura consumés.
crédits photo : ActuaLitté, CC BY SA 2.0
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Malgré des résultats au Japon sidérants en 2023, le propriétaire sud-coréen de la plateforme piccoma, Kakao Entertainment Corp. enclenche une restructuration. Les nouveaux dirigeants se sont engagés auprès des actionnaires à rechercher une croissance organique désormais.
18/04/2024, 11:20
À Hong Kong, l'emprise de la Chine est désormais une réalité quotidienne. Depuis la rétrocession du territoire au géant voisin par le Royaume-Uni, le régime communiste s'impose, petit à petit. Ses lois sur « la sécurité nationale » se succèdent, avec des conséquences importantes pour les libertés individuelles. Y compris dans le monde du livre, qui s'en inquiète.
17/04/2024, 12:17
BookBanUSA — De l'autre côté de l'Atlantique, de nombreux États se sont dotés de législations très contestées, qui facilitent le signalement et le retrait d'ouvrages des collections des bibliothèques publiques ou scolaires. Dans l'Iowa, une action en justice s'oppose à ces lois de censure, avec le soutien des plus grands groupes éditoriaux américains...
17/04/2024, 10:41
En poste depuis la mi-septembre de 2021, l’ancien directeur général du Festival du livre de Paris quitte ses fonctions comme prévu. Selon les informations de ActuaLitté, il gagne le groupe Média Participations, où il prenda la tête de la coentreprise Michelin Éditions, qui édite guides gastronomiques, touristiques, cartes et plans.
16/04/2024, 18:46
Esther atteint sa majorité dans ce tome 9, Histoires de mes 18 ans, qui marque une étape cruciale dans sa vie... Alors qu'elle termine sa terminale, elle fait face au baccalauréat, aux choix d'orientation difficiles via Parcoursup, et à la fin imminente des Cahiers d'Esther...
16/04/2024, 18:11
À Bari, une audience préliminaire très attendue s'est déroulée ce mardi 16 avril, en présence de l'accusé, l'historien Luciano Canfora. Attaqué pour diffamation après avoir qualifié la Première ministre Giorgia Meloni de « néonazie dans l'âme », il sera jugé le 7 octobre prochain.
16/04/2024, 16:36
L'autrice et éditrice vietnamienne Pham Doan Trang, qui purge actuellement neuf années de prison au sein d'un établissement de la province de Bình Dương, a été désignée lauréate du Barbey Freedom to Write Award. Cette distinction salue l'engagement d'un « écrivain de conscience emprisonné ».
16/04/2024, 16:10
À une intense crise de l'eau en 2023, a succédé, à Mayotte, une crise sociale, de grande ampleur également, consécutive à d'importants flux de population en provenance des Comores et de Madagascar, notamment. La chaine du livre de l’île, déjà fragile, se retrouve dans une situation délicate.
16/04/2024, 12:56
Avec plus d’une vingtaine de titres déjà au catalogue, les éditions Le Condottiere se spécialisent dans la publication d’ouvrages traitant des sciences humaines, de l’histoire et de la musique. Elles proposent également des témoignages, des romans et des pièces de théâtre et se placent bien entendu sous le patronage d’André Suarès et de son ouvrage Le Voyage du condottiere (paru à partir de 1910).
16/04/2024, 12:29
Bruno Combes, né en 1962, était un écrivain français reconnu pour ses romans d’amour et de suspense. Il est décédé ce 13 avril 2024, des suites d’une crise cardiaque, apprend ActuaLitté de son éditeur. Il avait commencé sa carrière littéraire relativement tard, mais il a rapidement gagné en popularité grâce à son style émotionnellement engageant et ses intrigues captivantes.
15/04/2024, 17:30
3 Commentaires
Marie
02/04/2022 à 08:07
Intéressant et surtout éclairant article. Quand on observe la valse des ministères (E.Cresson par exemple ayant été ministre de l'agriculture et premier ministre, j'ai oublié dans quel ordre), qu'un "Conseil" s'avère nécessaire n'a rien d'étonnant. Mais ce "privé là", qui se fait grassement payer, est-il tenu par une obligation de résultat ?Il ne semble pas; et les fonctionnaires qui auraient sans-doute fourni le même service -ils sont payés pour ça-, seraient en trop grand nombre, selon la droite. La culture, avec son petit budget, n'a pas échappé à cet usage, et là, on ne peut accuser la ministre de...comptes d'apothicaire !
Aradigme
02/04/2022 à 10:08
Le recours à un cabinet de conseil en entreprise se justifie dans deux cas (1) lorsqu'on désire aborder un domaine que l'on ne connait pas du tout, afin d'acquérir de l'expérience rapidement sans perturber le fonctionnement courant (2) pour faire passer une décision que l'on devine impopulaire, mais sans trop impliquer la direction. Dans les deux cas, le donneur d'ordre dispose de buts bien définis et demeure seul décideur.
Une organisation ne devrait idéalement jamais consulter sur son coeur d'activité. Celles qui s'engagent dans cette voie témoignent d'un état de délabrement inquiétant. Si une institution ne connait plus suffisamment son coeur d'activité pour l'investiguer, l'analyser, décider et agir, sa crédibilité se trouve en question et son avenir parait plutôt blème...
SamSam
02/04/2022 à 16:27
" le cabinet aurait travaillé pour lui quand il était ministre de l’Économie"...Et Macron a travaillé pour eux bien avant d'être ministre, puis prési-dent.
Etonnant, non ? Mc Kinsey dans ce ministère-potiche... On ne sait que dire tellement ça branle dans le manche de tous les côtés. Les auteurs, pris pour des cons, lanternent indéfiniment pour des demandes dérisoires.
Le ministère veut sortir 1 million d'€ pour des renseignements qu'on peut avoir aux impots ou sur le Net, en gratos.
Les syndicats se font taper sur les doigts, noyer sous les refus, et ils continuent à venir tels les bourgeois de Calais, sans jamais appeler à mobilisation, sans jamais tousser, sinon taper sur la table, en bons syndicats-croupions qu'ils sont.
Pendant ce temps-là, le Calligrasseuil fait son beurre, les auteurs pleurent misère, et n'ont pas même l'idée d'appeler à boycoot tel ou tel éditeur, une journée ou plus... Non, ils prèfèrent s'indigner pour l'Ukraine, saluer le nouveau chouchou vert-de-gris, sinon l'applaudir debout comme les responsables en carton-pâte de l'UE, et se geler bientôt quand l'hiver viendra et que le gaz manquera...